Решение № 2А-241/2020 2А-241/2020~М-225/2020 2А-3-241/2020 М-225/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-241/2020

Дело № 2а-3-241/2020

УИД 64RS0042-03-2020-000414-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Фирсове В.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Лихомановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. На время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: запрещено посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запрещено покидать место жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещен выезд за пределы территории Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации. 28 мая 2020 года ФИО2 был поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, а также был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными ограничениями, установленными в отношении него судом.

Однако, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил административные правонарушения, а именно: 11 июня 2020 года - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24 сентября 2020 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 18 октября 2020 года - по ст. 20.21 Ко АП РФ, 27 октября 2020 года и 03 ноября 2020 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него указанных в административном иске дополнительных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Лихоманова Е.С. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. На время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: запрещено посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запрещено покидать место жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещен выезд за пределы территории Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Указанное решение вступило в законную силу 02 апреля 2020 года.

ФИО2 28 мая 2020 года поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. При этом 28 мая 2020 года ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также в отношении ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, который был доведен до него лично под роспись.

Судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В судебном заседании также установлено и ФИО2 не оспаривалось, что он привлекался к административной ответственности: 16 июня 2020 года постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области от 24 сентября 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от 22 октября 2020 года по ст. 2021 КоАП РФ, 03 ноября 2020 года и 03 ноября 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также сведениями административной практики СООП.

Указанные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что ФИО2 относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020 года.

Судья С.И. Руденко