Решение № 2-1129/2018 2-1129/2018~М-1056/2018 М-1056/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1129/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1129/18 по исковому заявлению С.Н. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете трудовой пенсии по старости,

установил:

С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное), в котором, с учетом его последующего уточнения, просила признать за истцом общий трудовой стаж равным 30 годам 11 месяцам, включив в общий стаж периоды: с <дата> по <дата> - учеба; с <дата> по <дата> - период нахождения на учете в ГУ Центр занятости населения г.о. Самара, с <дата> по <дата> – работа в должности продавца в ООО «АСД-93»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы с момента обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости, т.е. с <дата>. В обоснование иска указала на то, что истец является получателем пенсии по старости с <дата>. Согласно трудовой книжке трудовой стаж складывается из периодов работы и учебы, общая продолжительность которого составляет 30 лет 11 месяцев. <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о страховом стаже. В своем ответе от <дата> ответчик указал, что стаж истца составляет 18 лет 2 месяца 8 дней, в общий страховой стаж не включен период с <дата> по <дата> – обучение в Тулунском Совхозе-техникуме; в полном объеме не включен период нахождения на учете в ГУ Центр занятости населения г.о. Самара с <дата> по <дата>, в полном объеме не включен период работы с <дата> по <дата> в должности продавца в ООО «АСД-93». Не включение выше перечисленных периодов работы и учебе в общий трудовой стаж лишают истца права на получение пенсии в большем размере, а также возможности реализовать право на получение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец С.Н., представитель истца Б.Е., допущенная к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> го. Самара (межрайонное) – А.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала и показала, что С.Н. с <дата> является получателем пенсии по старости. В общий трудовой стаж истца включен период с <дата> по <дата> – обучение в Тулунском Совхозе-техникуме. Однако при расчете пенсии данный период не учитывался исходя из положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период нахождения истца на учете в ГУ Центр занятости населения г.о. Самара с <дата> по <дата> не подлежит включению в трудовой стаж в полном объеме, поскольку в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства при подсчете страхового стажа учитывается только период выплаты пособия. В период с <дата> по <дата> выплаты пособия по безработице не производились. Период работы в ООО «АСД-93» учтен ответчиком частично, а именно, с <дата> по <дата>, поскольку в период с <дата> по <дата> работодателем не производилось начисление страховых взносов. При изложенных обстоятельствах, полагала, что оснований для включения указанных выше периодов в общий трудовой стаж и перерасчета пенсии не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления пенсий и подсчета трудового стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом трудовых пенсий, а также порядком исчисления страхового стажа, регулируются вступившим в силу с <дата> Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ранее с <дата> Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального Закона N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" в связи с введением в действие настоящего Федерального Закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 30 закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в прядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (при наличии не менее пяти лет страхового стажа), ранее указанного возраста трудовая пенсия может быть назначена только при наличии определенных условий, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С.Н. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Общий страховой стаж составил: 24 года 8 месяцев 9 дней.

Судом установлено, что с <дата> по <дата> С.Н. обучалась в Тулунском Совхозе-техникуме, по окончании которого работала в колхозе «Рассвет». В силу действующего в тот период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от <дата> N 590, этот период подлежал включению и был включен в общий трудовой стаж, что подтверждается данными оценки пенсионных прав.

Из материалов пенсионного дела № видно, что истице С.Н. оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Однако, указанная норма содержит исчерпывающий перечень трудовой и иной общественно полезной деятельности, подлежащий учету в целях определения расчетного размера трудовой деятельности застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом и не предусматривает включение периода учебы.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ N 30 от <дата> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 28 дано разъяснение о том, что в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Период обучения может быть включен в общий трудовой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, установленном п. 4 ст. 30 указанного закона.

Принимая во внимание осуществлении расчета размера пенсии истца по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом периода обучения с <дата> по <дата> в Тулунском Совхозе-техникуме.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец также ссылается на то, что при назначении трудовой пенсии в страховой стаж ответчик незаконно не включил в полном объеме период нахождения на учете в ГУ Центр занятости населения г.о. Самара с <дата> по 05.05.1998.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 вышеназванного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается, в том числе период получения пособия по безработице.

В силу п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1, 2 ст. 31 указанного Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Как видно из изложенного, законодательством в страховой стаж включаются именно периоды «работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации».

Из смысла и содержания вышеприведенных норм следует, что имеются в виду периоды, когда лицо фактически выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью, в том числе получало пособие по безработице.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, в том числе справкой ГУ ЦЗН г.о. Самара, что С.Н. была признана безработной, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> являлась получателем ежемесячных пособий. Данный период учтен ответчиком при расчете трудовой пенсии по старости. Доказательств получения пособия по безработице в период с <дата> по <дата> С.Н. не представлено.

При таких обстоятельствах, не подлежат включению в общий стаж периоды, в которые ГУ Центр занятости населения г.о. Самара не производилось начисление и выплата пособия по безработице.

Правовых оснований для включения в общий трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> суд также не усматривает.

Согласно трудовой книжке С.Н. в указанный период времени работала продавцом-кассиром в ООО «АСД-93».

Согласно данным пенсионного дела № С.Н. включены в стаж, принимаемый во внимание при оценке пенсионных прав, периоды работы в ООО «АСД-93»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Период работы с <дата> по <дата> не может быть учтен при исчислении пенсии, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих факт получения истицей заработной платы, а также факт уплаты работодателем страховых взносов.

Так, в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в настоящее время в ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с <дата>.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 555, действовавшими до <дата> (п. 34), периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в настоящее время в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, действующих с <дата>.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Вместе с тем, сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за С.Н. за период с <дата> по <дата> в системе индивидуального (персонифицированного) учета не содержится. Доказательств выплаты истцу заработной платы за обозначенный период также представлено не было.

Довод истца о том, что неуплата работодателем за неё страховых взносов не может служить основанием для исключения спорного периода работы из страхового стажа, правового значения в рассматриваемом случае не имеют, поскольку, как указывалось выше, в силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, чего истцом при рассмотрении настоящего дела в нарушении ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Суд также считает необходимым отметить, что истцом заявлено о включении в общий страховой стаж периода работы в ООО «АСД-93» с <дата> по <дата>, в то время как периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, уже включены в стаж работы истца при назначении пенсии на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, оснований для повторного включения в стаж указанных периодов также не имеется.

С учетом указанного, правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований С.Н. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018

Судья Мельникова О.А.