Решение № 2-509/2021 2-509/2021~М-348/2021 М-348/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-509/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Трехгорный 27 июля 2021 года

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нагорновой М.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Трехгорный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509 /2021 по иску прокурора ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Трехгорного о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Трехгорный в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении на Администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанности привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 « Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических ( профилактических мероприятий )», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, контейнерную площадку для накопления ТКО ( реестровый №), расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой установлено, что площадка накопления ТКО не соответствует требованиям действующего законодательства - не оборудована бункерами для накопления КГО и контейнерами для сбора ТКО. Неисполнение же обязанностей по созданию и содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов влечет нарушение право неопределенного круга лиц - жителей г. Трехгорного на благоприятную санитарно- эпидемиологическую среду.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Трехгорный ФИО2 исковые требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик - Администрация Трехгорного городского округа - о слушании дела извещен, представитель судебное заседание не явился.

В письменном отзыве и дополнении к нему указал, что в настоящее время заключен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по созданию мест ( площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования надлежит удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 12, 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п.24. ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ( полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления отходов в соответствии с федеральным законодательством возложена на органы местного самоуправления, а в соответствии с Уставом <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2,10 и 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ год № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах; в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональных оператором. Складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Бункером является мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов; контейнером – мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов; контейнерной площадкой – место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров; крупногабаритными отходами – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пунктам 3, 6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, независимо от вида мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Как следует материалов проверки ( в т.ч. из реестра мест ( площадок) накопления ТКО на территории Трехгорного городского округа, фотографии), площадка накопления ТКО не соответствует требованиям действующего законодательства - не оборудована бункерами для накопления КГО и контейнерами для сбора КТО.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом отзыва ответчика относительно сроков проведения работ, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13,194-198,199,206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию г. Трехгорного Челябинской области в срок до 31 декабря 2021 года привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 « Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических ( профилактических мероприятий )», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, контейнерную площадку для накопления ТКО ( реестровый №), расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Трехгорный городской суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: