Решение № 2-1990/2018 2-1990/2018~М-1886/2018 М-1886/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1990/2018

Дело № 2-1990/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 15 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

секретаря ФИО2,

с участием:

истицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном, перепланированном состоянии на самовольно пристроенную к жилому дому пристройку, признании права собственности,

установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном, перепланированном виде жилой дом <адрес> по улице <адрес> с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А2» площадью 20,6 кв.м, и отапливаемой пристройкой литер «а2» площадью - 4,9 кв.м., сохранить со следующими параметрами: общая площадь жилого дома - 99,4 кв.м., в том числе жилая площадь - 50,8 кв.м; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю произвести учёт изменений в государственном кадастровом учете на реконструированный и перепланированный жилой дом литер «А,А1,а1,а2,А2», кадастровый номер: № с общей площадью жилого дома - 99,4 кв.м., в том числе жилая площадь - 50,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - ДД.ММ.ГГГГ год, отапливаемая пристройка литер - «а1» - ДД.ММ.ГГГГ год, отапливаемая пристройка литер «А2» - ДД.ММ.ГГГГ год, отапливаемая пристройка литер «а2» - ДД.ММ.ГГГГ год, число этажей наземной части «А» -1, число этажей подземной части «А»- 0, материал стен, жилой дом литер «А»- шлакоблоки обшиты сайдингом, пристройки литер «А1», «а1», «А2», «а2» - кирпичные обшиты сайдингом; признать за ней право собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом, путём пристраивания к жилому дому отапливаемой пристройки литер «А2» площадью 20,6 кв.м., отапливаемой пристройки литер «а2» площадью 4,9 кв.м., с общей площадью жилого дома 99,4 кв.м., в том числе жилой площадью дома - 50,8 кв.м., кадастровый номер - №, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования обосновала тем, что она является собственницей земельного участка и расположенного на нём жилого дома площадью - 80,1 кв. м. Данная площадь жилого дома показалась ей тесной и она без разрешения и оформления проектной документации произвела реконструкцию, перепланировку жилого дома, пристроила к дому отапливаемую пристройку литер «А2» - площадью 20,6 кв. м., отапливаемую пристройку литер «а2» площадью 4,9 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно данным свидетельства о государственной регистрации права от 11 декабря 2006 года исследуемые строения расположенные на земельном участке, общей площадью 617 кв.м. Жилой дом литер «А,А1,а1» принадлежат ей согласно договору дарения доли земельного участка с объектами недвижимости от 09 ноября 2006 года, соглашения об определении долей в общей совместной собственности супругов от 09 ноября 2006 года.

Экспертом произведен осмотр исследуемых объектов: отапливаемая пристройка литер «А2», отапливаемая пристройка литер «а2» к жилому дому литер «А,А1,а1» и проведен анализ их соответствия требованиям СП 42.13330.2011 г. «Градостроительство. Планировка и застройка городов и сельских поселений».

Жилой дом литер «А», «А1», «а1» до реконструкции имел в своем составе следующие помещения: Литер «А1»: №1 комната - 13,4 кв. м; №1/1 коридор - 7,2 кв. м; Литер «А»: № 2 спальня - 18,5 кв. м; №3 спальная - 8,7 кв.м, №4 кабинет - 7,2 кв. м, №5 гостиная - 13,8 кв.м, Литер «а1»: №6 кухня - 11,3 кв.м, Литер «а2» (отапливаемая пристройка возведенная без разрешения) №7 - жилая комната - 5,3 кв. м, общая площадь жилого дома «А,А1,а1» - 80,1 кв.м, жилой площадью - 41,0 кв.м.

После самовольно возведенных отапливаемых пристроек литер «А2», литер «а2» к жилому дому литер «А», «А1», «а1» были образованы следующие помещения: Литер «А»: №1 гостиная - 12,6 кв.м; №2 жилая - 17,4 кв.м; №3 жилая - 8,0 кв.м; №4 ванная - 6,6 кв.м; Литер «А1»: №5 коридор - 6,5 кв.м; №6 жилая - 12,8 кв.м; Литер «а1» №7 кухня - 10,0 кв.м; Литер «а2» №8 коридор - 4,9 кв.м; Литер «А2» №9 - гостиная - столовая - 20,6 кв.м, общая площадь жилого дома литер «А,А1,а1,а2,А2» - 99,4 кв.м., жилая площадь - 50,8 кв.м. В жилом доме были утеплены несущие стены с внутренней стороны.

В ходе экспертного осмотра было установлено, что элементы отапливаемых пристроек литер «А2», литер «а2» (фундаменты, стены и др.) находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют видимых дефектов и повреждений (трещин, сколов, прогиба, видимых деформаций). Наиболее напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Горизонтальная гидроизоляция отапливаемых пристроек литер «А2», литер «а2» не имеет повреждений.

В целом конструкции и элементы исследуемых пристроек литер «А2», литер «а2» отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям.

Изучив конструктивное решение исследуемых отапливаемых пристроек литер «А2», литер «а2» и на основании проведенных исследований, эксперт приходит к выводу, что исследуемые объекты соответствуют требованиям СП и нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов. В результате анализа фактического расположения исследуемых пристроек литер «А2», литер «а2», исследовав конструктивное и объемно - планировочное решение возведённых строений, эксперт приходит к выводу, что исследуемые отапливаемые пристройки литер «А2», литер «а2», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам, нормативный уровень технического состояния отапливаемых пристроек литер «А2», литер «а2» соответствует требованиям нормативных документов, т.е. дальнейшая эксплуатация возведенных отапливаемых пристроек литер «А2», литер «а2» не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан. Данные объекты не создают помех смежным землепользователям. Отапливаемые пристройки литер «А2» площадью 20,6 кв.м., литер «а2» площадью 4,9 кв.м, к жилому дому литер «А», «А1», «а1», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данных пристроек соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих и ограждающих конструкций отапливаемых пристроек литер «А2», литер «а2» хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация отапливаемых пристроек литер «А2», литер «а2» - возможна.

По вопросу выдачи ей разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома она обращалась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район, но ей отказали в удовлетворении ее заявления и рекомендовали ей по данному вопросу обратиться в суд.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала свои требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, представитель ответчика, третьего лица в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие, представитель третьего лица в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требования об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Несоответствие перепланировки требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли земельного участка с объектами недвижимости от 09 ноября 2006 года, соглашением об определении долей в общей совместной собственности супругов от 09 ноября 2006 года.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции и перепланировке своими силами.

Согласно техническому заключению от 07 марта 2018 года, выполненному ОА «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» ФИО4, отапливаемые пристройки литер «А2» площадью 20,6 кв.м., литер «а2» площадью 4,9 кв.м, к жилому дому литер «А,А1,а1», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данных пристроек соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих и ограждающих конструкций отапливаемых пристроек лит. «А2», лит. «а2» хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация Отапливаемых пристроек лит. «А2», лит. «а2» - возможна.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает возможным сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом № по улице <адрес>, с самовольно возведенными отапливаемыми пристройками литер «А2, а2», поскольку указанный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, отведенном для этих целей, согласно техническому заключению реконструкция и перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни или здоровью. Отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию и перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольной реконструкции и перепланировки, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те таи иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении требования истицы об обязании совершить определенные действия следует отказать.

В то же время в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении в реконструированном, перепланированном состоянии на самовольно пристроенную к жилому дому пристройку, признании права собственности,– удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом № по улице <адрес> с самовольно возведенной отапливаемой пристройкой литер «А2» площадью 20,6 кв.м, и отапливаемой пристройкой литер «а2» площадью - 4,9 кв.м, со следующими параметрами: общая площадь жилого дома - 99,4 кв.м, в том числе жилая площадь - 50,8 кв.м.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, право собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом, путём пристраивания к жилому дому отапливаемой пристройки литер «А2» площадью 20,6 кв.м., отапливаемой пристройки литер «а2» площадью 4,9 кв.м., с общей площадью жилого дома 99,4 кв.м., в том числе жилой площадью дома - 50,8 кв.м., кадастровый номер - №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - жилой дом литер «А,А1,а1,а2,А2», кадастровый номер: № с общей площадью жилого дома - 99,4 кв.м, в том числе жилая площадь - 50,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: назначение здания – жилой дом, наименование – жилой дом, год постройки жилого дома литер «А» - ДД.ММ.ГГГГ год, отапливаемая пристройка литер - «а1» - ДД.ММ.ГГГГ год, отапливаемая пристройка литер «А2» - ДД.ММ.ГГГГ год, отапливаемая пристройка литер «а2» - ДД.ММ.ГГГГ год, число этажей наземной части «А» - 1, число этажей подземной части «А» - 0, материал стен, жилой дом литер «А» - шлакоблоки обшиты сайдингом, пристройки литер «А1,а1,А2,а2» - кирпичные обшиты сайдингом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Гулькевичский районный суд.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1