Постановление № 5-46/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-46/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Кут 3 июля 2019 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика А.,

рассмотрев дело №5-46/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, установлено, что 3 июля 2019 года в 10 часов в ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» по адресу: <...> «а», инспектором ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» В. был доставлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 При проверке законности пребывания указанного гражданина на территории РФ было установлено, что ФИО1 по учетам ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» ранее был поставлен на миграционный учет (по месту пребывания) с 11 ноября 2018 года по адресу: <...> (со сроком пребывания на территории РФ до 8 февраля 2019 года). По истечении установленного срока ФИО1 должен был выехать за пределы РФ. Оформленного патента, разрешения на временное проживание, иного документа, дающих право иностранному гражданину на продление срока временного пребывания на территории РФ, ФИО1 не имеет.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает полностью, пронимает, что нарушил закон, ходатайствует о его не выдворении, поскольку в г. Усть-Куте у него проживает брат и племянник с которыми поддерживает тесные, семейные связи. В настоящее время у него имеются проездные документа на 04 июля 2019 г. на выезд с территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина. Таких обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1, который переведен на родной язык ФИО1, объяснением ФИО1, из которого следует, что он въехал на территорию РФ 11 ноября 2018 года, законный срок его пребывания закончился 8 февраля 2019 года, но документов для продления срока пребывания он не подавал, по причине болезни человека, который мог оказать помощь в оформлении соответствующих документов на продление.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; поскольку он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывании (проживания) в Российской Федерации. Нарушение выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.5 Закона, дающих ФИО1 право находиться на территории РФ по истечении установленного срока, из материалов дела не усматривается.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО1, вину признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельством смягчающим ответственность за совершенное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что Мамедов на территории Российской Федерации в г. Усть-Куте имеет близких родственников в лице племянника и брата, с которыми поддерживает тесные, семейные отношения, что свидетельствует о имеющихся у ФИО1 устойчивых социальных связей.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Таким образом, оснований для применения административного выдворения, а также административного выдворения в форме принудительного выдворения в отношении ФИО1, не имеется.

С учетом изложенного, учитывая имущественное положение ФИО1, который в настоящее время не трудоустроен, полагаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27.19, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1 <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворение за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области л/с <***>), ИНН– <***>, КПП- 380801001, Расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, Код по БК 18811640000016020140, наименование кода поступлений в бюджет – «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ, правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ»,

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Мохова