Решение № 2-1508/2019 2-1508/2019~М-1219/2019 М-1219/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1508/2019

Дело № 2- 1508/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре Шевченко О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красноармейского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Красноармейского района Волгограда признать за ней и членом семьи ФИО3 право пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО4 был мужем ФИО1, 1972 году ему исполком Красноармейского района г.Волгограда выдал ордер на вселение в комнату, расположенную в <адрес>. 24 декабря 2001 года после смерти мужа, истец обратилась в ЖКХ Красноармейского района Волгограда” для переоформления лицевого счета. По вопросу заключения договора социального найма на выше указанное жилое помещение она обратилась в отдел по жилищной политике МКУ “Служба по обеспечению реализации жилищной политики”, где ей было отказано по тем основаниям, что не предоставлен ордер на вселение.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Красноармейского района Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Третье лицо МКУ “Служба по обеспечению реализации жилищной политики” в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно п.5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года №5242-1, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13 Постановлению Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 года № 8, при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В судебном заседании установлено, что 5 октября 1968 года ФИО4 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступили в брак.

В браке у них родилась дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> 27 октября 1978 года. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из карточки учета собственника жилого помещения, выданной 21 мая 2019 года ГКУ ВО «Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг».

Лицевой счет № иные данные по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО1

Также в судебном заседании установлено, что истец выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: использует его для проживания, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения.

Суд также учитывает, что за все время проживания истца и члена ее семьи в спорном жилом помещении, к ней никаких требований об освобождении занимаемого жилого помещения предъявлено не было, а также то, что истец другого жилья не имеет, законно проживает в спорной квартире с 1978 года и обратного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что истец и ее дочь ФИО3 приобрели право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма, так как вселились в комнату на законных основаниях, проживают в ней длительное время, выполняет все обязанности нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом, согласно положений статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент вселения ФИО1 и членом ее семьи ФИО3 в спорное жилое помещение, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Истец неправомерных действий при предоставлении жилья не допустила, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилых помещений не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 и ее дочь ФИО3 длительное время проживают в комнате, расположенной по адресу: комнатой 1, площадью 20,4 кв.м. в <адрес>, выполняют все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст. 67 ЖК РФ: использует его для проживания, производит оплату за жилое помещение коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, а также то, что на имя ФИО1 был открыт лицевой счет, на ее имя приходят квитанции по оплате за жилье и коммунальные услуги, требования о выселении истца со стороны собственника указанного жилого помещения не предъявлялись, суд приходит к выводу об установленном факте наличия сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма жилого помещения и считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ФИО1 и членом ее семьи ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: комната <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Красноармейского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членом ее семьи ФИО3 право пользования жилым помещение комнатой 1, площадью 20,4 кв.м. в <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 июля 2019 года.

Судья О.С. Савокина