Решение № 12-Р177/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 12-Р177/2025

УИД: 361{$0026-02-2025-000173-15 Дело № 12-р 177/2025


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 07 ноября 2025 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Байдикова Н.С.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, ФИО1, - Любых Владимира Юрьевича, действующего на основании доверенности от 23.10.2025 года,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 10610500230802001434 от 02 августа 2023 года государственного инспектора ЮВ

МЦГАДН ЦФО ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. б ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЮВ МЦГАДН ЦФО ФИО3 №10610500230802001434 от 02 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000

рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 12.06.2023 года в О6 часов 10 минут

на автомобильной дороге Воронеж - Луганск 118 км+640 м, водитель, управляя

тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ 65117-62, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской

Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года }4? 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения,

согласно акту № 29 561 измерения параметров транспортного средства превысил

предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1,09 м, двигаясь с длиной 21,09 м при допустимой длине 20.00 м. Специальное разрешение на движение

тяжеловесного транспортного средства не выдавалось. Собственником транспортного

средства на момент фиксации нарушения является ФИО1

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, ФИО1 подал жалобу на постановление должностного лица, в которой указал, что в момент

фиксации транспортное средство находилось в исправном состоянии, не было

подвержено каким-либо конструктивным изменениям, габариты соответствовали

стандарту завода-изготовителя, перевозка груза в момент фиксации предполагаемого

нарушения не осуществлялась. Считает, что причиной ошибочной фиксации нарушения является неисправность измерительного оборудования. Просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица от 02 августа 2023 года.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственный инспектор ЮВ МЦГАДН ЦФО ФИО3, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду

неизвестны.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, государственного инспектора ЮВ МЦГАДН ЦФО ФИО3

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили постановление должностного лица от 02 августа 2023 года изменить, снизить назначенное наказание.

Рассматривая требования о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица № 10610500230802001434 от 02 августа 2023 года,

прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела копия постановления государственного инспектора № 10610500230802001434 от 02 августа 2023 года в форме электронного

письма была направлена в адрес ФИО1 04 августа 2023 года, почтовый идентификатор 39493886001407.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об

административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти

дней, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня

вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы

по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока

может, как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока.

Таким образом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно,

данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 ФКЗ "О судебной системе

Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального

законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в

Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен

уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, считаю возможным удовлетворить ходатайство

ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица № 10610500230802001434 от 02 августа 2023 года, поскольку заявитель выразил намерение на обжалование постановления должностного лица, в

кратчайшие сроки после того как стало известно о вынесенном в отношении него постановлении обратился в суд с жалобой.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, защитника лица, в отношении

которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

ФИО1, - ФИО2, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер

ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами

фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в

соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного

правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании

другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате

противоправных действий других лиц.

Часть б ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за движение

тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением

допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства

или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном

разрешении, на величину более 50 процентов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в

Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-Ф3) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с

грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента

превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на

ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных

средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по

автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения

платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской

Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять

движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах,

осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-Ф3 движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения

самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных

средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями указанной статьи. В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N

25 7-ФЗ под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под

крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство,

габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

Частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и

административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с

использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Доводы заявителя и его защитника о том, что габаритные размеры автопоезда в составе № (на шасси КАМАЗ) гос.рег.знак <***> по длине не превышают установленных параметров, являются несостоятельными, не нашли своего подтверждения в коде судебного разбирательства, опровергаются собранными по делу доказательствами, фотоматериалом, актом измерения N 29 561 от 12.06.2023 года специального технического средства «СВК-2-Р(М)ВС», работающим в автоматическом режиме. система измерения прошла поверку, которая действительна до 17.08.2023 года и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоА11 РФ.

В данном случае указанное в постановлении нарушение зафиксировано специальным техническим средством, погрешность измерений учтена при вынесении

постановления, в связи с чем, доводы заявителя о том, что зафиксированные параметры

транспортного средства по габаритам автопоезда не соответствуют результатам

исследования, признаются несостоятельными.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Сведений о получении специального разрешения на перевозку

крупногабаритного груза, а также доказательств, опровергающих принадлежность

транспортного средства заявителю, не представлено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с

применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом

режиме.

Размещение технического средства выполнено в соответствии с установленными требованиями, что подтверждается актом ввода оборудования в эксплуатацию от

06.06.2020 года, комплекс весового и габаритного контроля включен в государственный реестр средств измерений.

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом в коде рассмотрения дела обстоятельств, которые получили надлежащую оценку в постановлении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено

уполномоченным должностным лицом Ространснадзора, содержит сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об

административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа

собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные

статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих

в деле, полагаю необходимым, изменить постановление государственного инспектора

ЮВ МУГАДН ЦФО от 02.08.2023 года в части размера назначенного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания,

основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного

правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим

ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за

административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения,

которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых

противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, данных, характеризующих

личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, в силу ч.2.2 ст.4.1 указанного Кодекса считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных

Судья Н.С.Байдикова

лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность

виновного, состояние здоровья его супруги, наличие на иждивении 2-х малолетних

детей, а также имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 в силу ч.2.2 ст.4.1 указанного Кодекса считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размёре менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом учитываю, что, как видно из обжалуемого постановления, обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела не выявлено, административное правонарушение не повлекло тяжких последствий.

Исходя из изложенного, считаю необходимым обжалуемое постановление должностного лица изменить, снизив назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЮВ

МЦГАДН ЦФО ФИО4 № 10610500230802001434 от 02 августа 2023 года подлежит изменению путем снижения размера назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора ЮВ МЦГАДН ЦФО ФИО3 № 10610500230802001434 от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора ЮВ МЦГАДН ЦФО ФИО3 № 10610500230802001434 от 02 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. б ст. 12.21.1 КоАП РФ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизив назначенный административный штраф до 200 000 (двести тысяч) рублей.