Решение № 12-74/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-74/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 25.07.2019

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Чижиковой С.Г., с участием представителя Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело № в отношении

юридического лица ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭСК» обратилось с жалобой на постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от 24.04.2019 по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

В жалобе указано, что постановление, вынесенное в отношении юридического лица, нельзя признать законным и обоснованным, по основаниям, указанным в жалобе, заявитель просит постановление изменить, снизив размер наказания.

В судебном заседании представитель юридического лица жалобу полностью поддержала, просит суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при патрулировании участков лесного фонда по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» № П-226 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ №П-2006 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории Московской области на 2018 год», произвел осмотр лесного участка просека ЛЭП ВЛ-110 Р-3 с отпайкой, в квартале 109 выделе 20, квартале 110 выделе 4 (защитные леса) Рошальского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного в 2750 м западнее <адрес>. В ходе осмотра установлено, что просека ЛЭП ВЛ-110 Рошаль-Западная с отпайкой в квартале 109 выделе 20, квартале 110 выделе 4 (защитные леса) Рошальского участкового лесничества не свободна от горючих материалов. На просеке находятся ветровальные деревья, которые лежат в охранной зоне ЛЭП. Заготовленная древесина в виде штабелей оставлена на месте рубки и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. При этом места складирования находятся на расстоянии менее 40м. от прилегающего хвойного леса.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании произведен осмотр лесного участка, расположенного недалеко от <адрес>

По результатам осмотра составлен акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что просека ЛЭП ВЛ-110 Рошаль-Западная с отпайкой в квартале 109 выделе 20, квартале 110 выделе 4 (защитные леса) Рошальского участкового лесничества не свободна от горючих материалов. На просеке находятся ветровальные деревья, которые лежат в охранной зоне ЛЭП. Заготовленная древесина в виде штабелей оставлена на месте рубки и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. При этом места складирования находятся на расстоянии менее 40м. от прилегающего хвойного леса.

Должностным лицом ГКУ МО «Мособллес» в отношении общества составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 17-091/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении должностным лицом Комитета Лесного хозяйства вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Полагая, что привлечение к административной ответственности произведено с нарушениями и без достаточных на то оснований и размер наказания должен быть снижен, общество обратилось с жалобой в суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований, изложенных в жалобе, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения жалобы и пришел к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Вмененное обществу правонарушение включает в себя то, что ПАО "МОЭСК" не обеспечило содержание просеки ЛЭП в пожаробезопасном состоянии в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, а именно: срубленная древесина оставлена на месте рубки в виде штабелей, при этом места складирования находятся на расстоянии менее 40 метров от прилегающего хвойного леса и не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Установив указанные выше обстоятельства, должностным лицом сделан правильный и соответствующий материалам дела вывод о наличии в действиях общества события и состава вмененного правонарушения.

Доводы изложенные в жалобе об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам правонарушения установленного должностным лицом и наказание назначено в соответствии с законом с учетом наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица – ПАО «МОЭСК» — оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «МОЭСК» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков