Определение № 2А-169/2017 2А-169/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-169/2017

Дело №2а-169/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 Али оглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилось в суд с данным административным иском к ответчику, в котором просит суд установить ФИО1 А-о. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представители МРИ ФНС России № по РБ и Северобайкальского РОСП в судебное заседание не явились.

Административный ответчик ФИО1-о. в судебное заседание не явился. Судом направлялось извещение по месту его регистрации по адресу <адрес> вагон 51,при этом согласно представленных сведений вручить извещение не представилось возможным в связи с отсутствием ответчика по указанному адресу.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

В случае, если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Согласно ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В силу ч.2 ст.298 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям положений ст.ст.125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

К административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц,

В соответствии со статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Как следует из материалов дела, административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации принят к производству суда определением от <дата>

Административным истцом, обладающем государственными или иными публичными полномочиями, при подаче административного иска не представлено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного иска и приложенных к нему документов.

Как следует из представленных административным истцом документов, <дата> административному ответчику ФИО1 по адресу <адрес> направлено административное исковое заявление с приложением к нему документов заказным письмом с простым уведомлением. Данное заказное письмо было возвращено без вручения <дата> с отметкой «истек срок хранения»

Вместе с тем, как следует из сведений, представленных по запросу суда административный ответчик ФИО1 о. с <дата> имеет регистрацию по адресу <адрес> вагон 51.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что направление административным истцом, обладающем государственными или иными публичными полномочиями, копии административного искового заявления по прежнему месту регистрации ответчика не свидетельствует о надлежащем исполнении им обязанностей по вручении копии административного искового заявления и приложенных к иску документов

По смыслу положений части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском должен представить доказательства соблюдения положений части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

К числу таких данных относятся сведения о направлении административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении этой корреспонденции либо сведения о неполучении указанных документов.

Отсутствие доказательств, подтверждающих вручение копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, предполагает необходимость представить в суд копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, как это предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Эту обязанность должен выполнить административный истец, осуществляющий публичные полномочия. Обращение административного истца в суд с административным иском, не освобождает его от соблюдения процессуальных требований, предусмотренных положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Приложенные к административному исковому заявлению доказательства не свидетельствуют о выполнении административным истцом требований части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства, поскольку не позволяет убедиться в получении административным ответчиком копии административного искового заявления и документов, к нему приложенных.

При отложении рассмотрения дела <дата> судом предлагалось предоставить доказательства вручения копии искового заявления административному ответчику, однако таких доказательств стороной административного истца представлено не было.

Отсутствие необходимых документов является препятствием для рассмотрения судом административного иска и принятия решения, поскольку административный иск был принят с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о регистрации административного ответчика по адресу указанному в административном исковом заявлении, а также сведения, подтверждающие его фактическое проживание по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления без рассмотрения административного искового заявления, поскольку в установленный срок административным истцом не устранены недостатки, препятствующие рассмотрению иска.

Оставление административного иска без рассмотрения не создает административному истцу препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ч.7 ст.125, п.1 ч.1 ст.126, ст.138, ст.196, ст.199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 Али оглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 дней через Северобайкальский городской суд РБ.

Судья В.В.Атрашкевич