Решение № 2-1172/2021 2-1172/2021~М-650/2021 М-650/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1172/2021

Дело № 2-1172/2021

УИД 61RS0002-01-2021-002210-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БИВ к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, МЛГ третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит 3/4 доли жилого дома лит. А площадью 51,4 кв.м., жилой дом лит. Ж площадью 55,7 кв.м., сарай лит. В площадью 7,3 кв.м. Также БИВ на праве собственности принадлежит 3/4 доли земельного частка КН №, площадью 602 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Сособственником 1/4 доли как объектов недвижимости, так и земельного участка является МЛГ.

Истцом в целях улучшения жилищных условий был построен жилой дом лит. Ф, площадью 153,1 кв.м.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ возведенный объект жилой дом лит. Ф состоит из: на первом этаже коридор площадью 7 кв.м., котельной площадью 3,6 кв.м., кухня-столовая площадью 40,6 кв.м., коридора 12,8 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м., жилой комнаты площадью 16,1 кв.м., второй этаж коридора 4,3 кв.м., жилой комнаты 40,2 кв.м., санузла 7,6 кв.м., жилой комнаты 16,8 кв.м. Общая площадь жилого дома 153,1 кв.м. жилой 73,1 кв.м.

Истцом в адрес Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону направлялось заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, однако истцу был дан ответ, что в полномочия администрации не входит узаконение самовольно построенных жилых домов.

Истец просит суд признать за БИВ право собственности на жилой дом лит. Ф площадью 153,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы ВИВ, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Ростова-на-Дону – ГАЕ, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик МЛГ в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости с кадастровым номером №, состоящий из: жилого дома лит. «А» площадью 51,4 кв.м., в том числе жилой 36,1 кв.м., жилого дома лит. «Ж» площадью 55,7 кв.м., в том числе жилой 31,6 кв.м., сарая лит. «В» площадью 7,3 кв.м. и 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 602 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – эксплуатация домовладения, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Сособственником истицы является ответчик МЛГ, которой принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности.

Истица с целью улучшения своих жилищно-бытовых условий в ДД.ММ.ГГГГ своими силами и за счет собственных средств возвела на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке новый жилой дом лит. «Ф».

Согласно данным Технического паспорта, составленного Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит. «Ф» составляет 153,1 кв.м., в том числе жилая 73,1 кв.м., этажность – 2. Разрешение на возведение жилого дома лит. «Ф» не предъявлено.

Таким образом, поскольку строительство нового жилого дома было осуществлено без получения разрешительной документации, то жилой дом лит. «Ф», расположенный по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

ДД.ММ.ГГГГ истица с целью легализации самовольно возведенного жилого дома лит. «Ф» обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче акта ввода жилого дома в эксплуатацию.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону отказала истице в выдаче акта ввода жилого дома в эксплуатацию, разъяснив, что в полномочия администрации района не входит узаконение самовольно построенных жилых домов.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В целях установления соответствия жилого дома лит. «Ф» расположенного по адресу: <адрес> строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно Заключению комиссии экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «Ф» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 55..13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СП 62.13330.2011 « Газораспределительные системы», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Несущие конструкции исследуемого жилого дома лит. «Ф» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома лит. «Ф» работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Данное исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требованиях механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, экспертами выявлено, что расположение жилого дома лит. «Ф» по адресу: <адрес>, по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке с тыльной стороны, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 6,00 м не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Данное нарушение является устранимым. При наличии согласия от собственника соседнего домовладения с тыльной стороны по адресу: <адрес>, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», расположение исследуемого жилого дома лит. «Ф» допускается без противопожарных разрывов.

Ставить под сомнение указанное заключение эксперта у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, выполнено специалистом, обладающим необходимым уровнем знаний и квалификацией в области строительно-технических исследований.

В свою очередь, ответчики каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в данном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили.

Целевое назначение земельного участка и вид разрешенного использования, требования градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, и иных правил и нормативов истцом при строительстве жилого дома лит. «Ф» истицей соблюдены.

Истицей были получены нотариально удостоверенные согласия сособственника жилого дома и земельного участка МЛГ, собственника земельного участка по адресу: <адрес>, СИВ на строительство нового жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с чем, ею были устранены нарушения п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В связи с тем, что земельный участок полностью расположен в границах приаэродромных территорий аэродромов «Ростов-на-Дону (Центральный)», «Ростов-на-Дону «Северный», «Батайск» (площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 602,00 кв.м., истицей были получены согласования строительства жилого дома по <адрес>.

Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, прекратили свое действие ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилой дом литер «Ф», расположенный по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. Жилой дом соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам одноквартирным. Истица предпринимала меры к легализации объекта индивидуального жилищного строительства, вид разрешенного использования земельного участка в данном случае не нарушен, земельный участок принадлежит истице на праве общей долевой собственности.

Ответчики встречных требований о сносе самовольной постройки не заявили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БИВ к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, МЛГ третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за БИВ право собственности на жилой дом литер «Ф», общей площадью 153,1 кв.м., в том числе жилой 73,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2021 года.