Постановление № 5-44/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-44/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 04 февраля 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., при секретаре Васильевой Н.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 <данные изъяты> защитника – адвоката Исаева Р.А., представившего удостоверение № 3748 и ордер от 04.02.2019, переводчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, в нарушение требований ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым ФИО1 <данные изъяты> является незаконно находящимся на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласен, не отрицал, что в декабре 2017 года приехал в Россию и после этого не выезжал. Подтвердил, что в 2018 году в <адрес> он привлекался к административной ответственности, штрафы на сумму 4 000 руб. им были оплачены своевременно, однако квитанций с собой у него нет и также он не знал, что ему назначалось наказание в виде выдворения. В 2018 году трудового договора не заключал, патент на работу не оформлял. Ранее не выехал по причине отсутствия денежных средств, однако в настоящее время деньги на приобретение билета у него имеются и он готов самостоятельно покинуть территорию России. На территории России близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет.

Выслушав ФИО1 <данные изъяты> его защитника, суд считает, что его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, в нарушение требований ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым указанный иностранный гражданин является незаконно находящимся на территории РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно справке ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени с территории России не выезжал. Тогда как установленный законом срок пребывания указанного иностранного гражданина в девяносто суток суммарно в течение ста восьмидесяти суток истек еще в марте 2018 года.

Из рапорта старшего участкового УП МО МВД России «Сысертский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в этот день им выявил иностранного гражданина ФИО1 <данные изъяты> который нарушает миграционное законодательство.

Как следует из пояснений ФИО1 <данные изъяты> после въезда в Россию он официально нигде не работал, трудовой договор не заключал, патент на работу не получал. Надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, на дату рассмотрения дела в суде указанным иностранным гражданином не представлено.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Таким образом, ФИО1 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок пребывания в России закончился в марте 2018 года.

То есть действия ФИО1 <данные изъяты> квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительное выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как указанный иностранный гражданин постоянного источника дохода не имеет и по этой причине самостоятельно не имеет возможности покинуть территорию России.

К тому же, как установлено судом, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного отделом по вопросам миграции МВД России по <адрес>, ФИО1 <данные изъяты> был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в сумме 2 000 рублей. Кроме того, решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в сумме 2 000 рублей с выдворением.

Все выше изложенное, также позволяет судить о низком уровне лояльности ФИО1 <данные изъяты> к законодательству страны пребывания, нежелании его соблюдения.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО1 <данные изъяты> на территории Российской Федерации судом не установлено, постоянного источника дохода указанный иностранный гражданин не имеет. К тому же он находится на территории Российской Федерации длительное время, более года и за это время каких-либо мер к выезду из страны не предпринял, как не предпринял и мер к оформлению соответствующих документов, позволяющих ему легально пребывать на территории России, из чего суд делает вывод, что самостоятельно покинуть территорию РФ ФИО1 <данные изъяты> не желает. К тому же судом учитывается нежелание соблюдения ФИО1 <данные изъяты> законодательства страны пребывания, о чем свидетельствуют факт его привлечения к административной ответственности в 2018 году.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России "Сысертский") ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка Уральское ГУ Банка России <адрес> БИК 046577001 КБК 18№40817810604900317040 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18№40817810604900317040.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <адрес>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.