Решение № 2-1136/2017 2-1136/2017~М-999/2017 М-999/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-1136/2017

Дело № 2-1136/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

с участием ст. помощника прокурора З. г. Зеленогорска Красноярского края Михайлова В.Н.,

представителя А. З. города Зеленогорска Красноярского края ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя Управления образования А. З. г. Зеленогорска ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ВО. О. А. к А. города Зеленогорска Красноярского края о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании квартиры не относящейся к служебному жилому помещению, признании постановления в части включения квартиры в специализированный жилищный фонд и присвоения статуса служебного жилого помещения незаконным,

встречному исковому заявлению А. З. город Зеленогорск Красноярского края к ВО. О. А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, Юферовой Яне С., с участием третьего лица со стороны ответчика, Управления образования А. З. г. Зеленогорска Красноярского края, о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ВО. О.А. обратился в суд с иском к А. З. г. Зеленогорска Красноярского края с требованием признать жилое помещение по адресу <адрес>, не относящимся к специализированному жилому фонду; признании указанного жилого помещения относящимся к муниципальному жилому фонду; признании ВО. О.А. приобретшим право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма; признании заключенного с ВО.м О.А. Типового договора найма договором социального найма жилого помещения (л.д. 5).

Требования мотивированы тем, что он с 02 октября 2000 года состоял в должности старшего следователя прокуратуры З. г. Зеленогорск. С декабря 2000 года вместе с женой и малолетними детьми (сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения) проживал в муниципальном общежитии в г. Зеленогорске.

Поскольку он и его семья не были обеспечены жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством Красноярского края, в 2001 году признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят ответчиком на учет как нуждающийся в жилом помещении.

В соответствии с положениями статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ, в редакции, действующей до принятия Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, на ответчика возлагалась обязанность предоставить ему как лицу, назначенному на должность и нуждающемуся в улучшении жилищных условий, во внеочередном порядке, но не позднее шести месяцев, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде с учетом моего права на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты.

В нарушение действующего законодательства установленная законом обязанность ответчиком не была исполнена.

Постановлением главы города Зеленогорска от 15.08.2005 №-п ему и его семье для проживания было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Этим же постановлением данное жилое помещение, отнесенное к муниципальному жилому фонду, было включено в специализированный жилой фонд и квартире присвоен статус служебного жилого помещения.

17 августа 2005 года между ним и ЖЭК-3 заключен Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ.

Полагает, что указанное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду и не является служебным жилым помещением, к указанному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 131 Гражданского кодекса РФ, Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, результат распоряжения жилым помещением должен быть зарегистрирован в едином государственном реестре, в том числе подлежит регистрация (государственный учет) жилого помещения в качестве служебного.

Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> сведения об отнесении к определенному виду жилых помещений, в том числе специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Учитывая, что статус жилого помещения как служебного в установленном законом порядке не был определен, считает, что жилое помещение, предоставленное ему и его семье для проживания, предоставлялось не как служебное.

Кроме того, полагал, что жилое помещение не могло быть предоставлено как служебное, поскольку в трудовых отношениях с ответчиком он не состоял.

Так же заключенный с ним Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Р. не предусматривает временного срока проживания, а также содержит условия, предусматривает права и обязанности сторон по договору социального найма (л.д. 5).

При рассмотрении дела ФИО7 дополнил заявленные исковые требования, просил признать постановление № 471-п от 15 августа 2005 года Главы города Зеленогорска в части включения квартиры в специализированный жилищный фонд и присвоения статуса служебного жилого помещения незаконным по тем основаниям, что согласно положениям ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в редакции, действующей с 01 марта 2005 года, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. А. отнесение спорного жилого помещения к служебному произведено с нарушением требований федерального закона, фактически решение о включении указанного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений уполномоченным органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, фактически не принималось (л.д. 112).

А. З. г. Зеленогорска Красноярского края обратилась с встречным иском к ВО. О.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 о выселении из служебного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение общей площадью 119,3 кв. м., расположенное по адресу Россия, Красноярский край, <адрес><адрес>, на основании решения малого Совета Красноярского краевого СНД №-м от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность <адрес>-45» находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Зеленогорска Красноярского края от 16.10.2017 № 61-02-48/247.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) постановлением администрации города Зеленогорска от 15.08.2005 № 471-п «О присвоении статуса и распределении служебного жилого помещения» (далее - постановление администрации № 471-п) жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд, жилому помещению был присвоен статус служебного жилого помещения.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьей 99 ЖК РФ определено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации города Зеленогорска от 21.07.2005 № 438-п утвержден Перечень категорий работников, которым предоставляются служебные жилые помещения, в пункт 5 которого включены прокурорские работники, направленные на работу в город, по предварительному согласованию с администрацией города.

По ходатайству прокуратуры З. г. Зеленогорска от 13.07.2005 № постановлением администрации №-п семье ФИО9, старшему следователю прокуратуры З. г. Зеленогорска, было предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи 4 человека (в том числе жену ФИО3, сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Согласно справке МУП ГЖКУ в жилом помещении на учете по месту пребывания состоит ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно частей 2, 7 статьи 100 ЖК РФ на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения заключается договор найма специализированного жилого помещения в письменной форме.

На основании постановления администрации №-п с ответчиком заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от 17.08.2005.

Договор найма жилого помещения был заключен по форме, утвержденной постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР», применяемой в части, не противоречащей главе 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как типовые договоры найма специализированных жилых помещений на момент предоставления ответчику жилого помещения не были утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 100 ЖК РФ. Постановление Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», вступившим в силу 04.02.2006, которым утверждены Правила пользования жилыми помещениями.

Служебные отношения в отношении ВО. О.А. с прокуратурой З. г. Зеленогорска прекращены с 15.01.2011 года в связи с выходом Следственного комитета из состава прокуратуры в отдельное Главное следственное управление следственного комитета России по Красноярскому краю.

Трудовые отношения ВО. О.А. с Следственным комитетом Российской Федерации по Красноярскому краю расторгнуты 12.04.2016 года.

06 июля 2017 года А. З. г. Зеленогорска было направлено в адрес ответчиков уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения, полученное ответчиками ДД.ММ.ГГГГ.

Однако спорное жилое помещение до настоящего времени ответчиками не освобождено.

По имеющимся данным несовершеннолетняя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее опекун ФИО3 проживают в <адрес> в арендуемом жилом помещении.

Несмотря на наличие правомочий собственника и присвоение собственником жилому помещению статуса служебного жилого помещения, имеющего особенности и ограничения пользования, А. З. г. Зеленогорска не может в настоящее время распорядиться данным жилым помещением, предоставив его гражданам, имеющим право на предоставление служебного жилого помещения.

На основании изложенного А. З. г. Зеленогорска просила выселить ВО. О.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, без предоставления жилого помещения; обязать отделение по вопросам миграции отдела МВД России по З. г. Зеленогорску Красноярского края снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 42).

Истец ВО. О.А. в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно пояснениям, данным ВО.м О.А. ранее в судебном заседании, он поддержал заявленные исковые требования, с иском к ним А. З. г. Зеленогорск не согласился, указывая, что он состоял на службе в прокуратуре З. г. Зеленогорска с 02 октября 2000 года по сентябрь 2007 года. В последующем в связи с реорганизацией органа прокуратуры состоял в должности заместителя руководителя в Следственном комитете. В период нахождения на службе в органах прокуратуры у него была семья, малолетние дети на иждивении, он подал документ на признание нуждающимися в жилом помещении. В 2001 году его семья была поставлена на учет в А. города Зеленогорска как нуждающаяся в жилом помещении. В соответствии с действующим на тот момент законодательством А. обязана была предоставить ему как сотруднику прокуратуры, нуждающемуся в жилом помещении, отдельное благоустроенное жилое помещение. Постановлением А. от 15 августа 2005 года спорная квартира незаконно была отнесена к служебному жилью, так как он состоял на учете как нуждающийся, в трудовых отношениях с А. не состоял. При этом в органах Росреестра статус квартиры, как служебная, не был зарегистрирован, что является обязательным. Кроме того, спорная квартира не является служебной, так как был заключен договор социального найма, что следует из выписки из финансово-лицевого счета, где указано, что он открыт на основании договора социального найма. Первоначально квартира была в статусе социального найма. А. обязана была предоставить ему жилье, но длительное время эта обязанность не исполнялась. Ему должны были предоставить жилье по социальному найму, а не служебное жилье. Так же с ним заключен типовой договор, такой же какой заключался с гражданами, которым предоставлялось жилье по договорам социального найма. После предоставления ему спорной квартиры с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий их не сняли, в настоящее время он в очереди состоит. В 2008 году он обращался с просьбой о приватизации, им было отказано по мотивам того, что жилье служебное. В июле 2017 года получил письмо от А. города Зеленогорска о том, что до 05 августа 2017 года они должны освободить квартиру. Действия А. города или прокуратуры он не обжаловал, при увольнении субсидии на получение жилья не получал.

Ответчики по встречному иску ФИО3, действующая за себя и от имени опекаемой ФИО8, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Согласно их письменным возражениям на иск А. города Зеленогорска, они с ним не согласны, так как в указанном жилом помещении они проживают семьей и в настоящее время, имеют постоянную регистрацию по указанному адресу. Иного жилья в г. Зеленогорске ВО. О.А. и члены его семьи не имеют, в нарушение положений ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 22202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции, действующей до принятия Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, ВО. О.А., состоящий в должности сотрудника прокуратур, и члены его семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, ответчиком не были обеспечены во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в виде отельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде, с учетом права ВО. О.А на дополнительную жилую площадь. Норма ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусматривающая возможность выселения из жилого помещения гражданина и членов его семьи, нуждающихся в жилом помещении и не имеющих иного жилья, без предоставления другого жилого помещения, не соответствуют ст. 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждому на жилище, вследствие чего не подлежит применению (л.д. 131).

Представитель А. З. г. Зеленогорска ФИО1, действующая по доверенности от 01 февраля 2016 года № (л.д. 25), в судебном заседании с исковыми требованиями ВО. О.А. не согласилась, полагала требования необоснованными, встречный иск поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив дополнительно, что статус служебного помещения был присвоен А. города Зеленогорска на законных основаниях. Предоставление ВО. О.А. жилого помещения осуществлено на основании ходатайства прокуратуры З. г. Зеленогорска, работники прокуратуры входили в перечень категорий работников, которым предоставлялись служебные жилые помещения. ВО. О.А. прекратил служебные отношения с прокуратурой, поэтому он должен освободить квартиру. Жилое помещение не могло быть предоставлено ФИО10 на условиях социального найма, так как истцу его предоставили вне очереди, не по основаниям, которые указаны в Жилищном кодексе РФ для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма.

Так же представителем А. З. г. Зеленогорска ФИО1 по делу представлены письменные возражения по иску ВО. О.А. (л.д. 64).

Представитель третьего лица Управления образования А. города Зеленогорска ФИО2, действующая на основании доверенности от 23 мая 2017 года, в судебном заседании пояснила, что в 2017 году несовершеннолетняя ФИО8 была снята с учета в Зеленогорске в связи с переездом в Красноярск на постоянное место жительства. Об этом поступило заявление опекуна ФИО3 в связи с переездом. ФИО3 говорила о переезде заблаговременно, при плановой проверке весной 2017 года, поясняя, что они планируют переехать в Красноярск на постоянное место жительства.

Заслушав стороны и представителя третьего лица, заключение ст. помощника прокурора Михайлова В.Н., полагавшего, что исковые требования ВО. О.А. удовлетворению не подлежат, а иск А. о выселении является обоснованным, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26 января 2006 года "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Перечнем категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, утвержденным постановлением А. З. город Зеленогорск №-п от 21 июля 2005 года, предусмотрено, что в указанный перечень входят прокурорские работники, направленные на работу в город, по предварительному согласованию с администрацией города (л.д. 51).

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 63 ч. 1 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью на основании решения Малого Совета Красноярского краевого СНД № 172-м от 06.08.1992 г. «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность <адрес>-45», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Зеленогорска от 16 октября 2017 года (л.д. 46).

ФИО9, изменивший фамилию Хренов на фамилию Волков ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), в период с 02 октября 2000 года работал в прокуратуре З. г. Зеленогорска Красноярского края, после чего с 12 декабря 2008 года по 12 апреля 2016 года работал в следственном отделе по З. г. Зеленогорск Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю.

11 апреля 2001 года ФИО9 обратился с заявлением на имя Главы А. города Зеленогорска о постановке его в очередь для получения благоустроенного жилья, так как проживает с семьей в общежитии (л.д. 99).

14 июля 2005 года прокурор З. г. Зеленогорска Красноярского края обратился в А. З. г. Зеленогорска с ходатайством о рассмотрении вопроса о предоставлении старшему следователю прокуратуры З. г. Зеленогорска ФИО9 служебного жилого помещения в виде отдельной квартиры, указывая, что с декабря 2000 года ФИО9 проживает с семьей и двумя разнополыми детьми в общежитии (л.д. 49).

Постановлением А. З. г. Зеленогорска №-п от 15 августа 2005 года на основании ст. 93 Жилищного кодекса РФ, главы 10 Жилищного кодекса РФ, п.2.2.3 Положения о порядке формирования и распределения муниципального жилищного фонда, п. 5 Перечня категорий работников, которым предоставляются служебные жилые помещения, <адрес> включена в специализированный жилищный фонд, квартире присвоен статус служебной.

Так же данным постановлением №-п от 15 августа 2005 года указанная квартира, общей площадью 119,3 кв.м., предоставлена семье ФИО9 на состав семьи 4 человека: жена, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Постановлено МУП ГЖКУ заключить с ФИО9 договор найма специализированного жилого помещения по указанному адресу на период нахождения на государственной должности в Прокуратуре З. г. Зеленогорска (л.д. 50).

17 августа 2005 года МУП ГЖКУ и ФИО9 заключили типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Р., согласно которому ФИО9 предоставлено ему и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее их 4 комнат, по <адрес> (л.д. 12).

Из сообщения прокурора З. г. Зеленогорска от 12 июля 2017 года следует, что служебные отношения ВО. О.А. (ФИО9) с прокуратурой З. г. Зеленогорска прекращены с 15 января 2011 года в связи с выходом Следственного комитета из состава прокуратуры в отдельное Главное Следственное управление Следственного комитета России по Красноярскому краю (л.д. 30).

Согласно приказу №-к от 05 апреля 2016 года Главного Следственного управления по Красноярскому краю ВО. О.А. освобожден от занимаемой должности заместителя руководителя следственного отдела по З. г. Зеленогорск и уволен 12 апреля 2016 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию (л.д. 27).

На момент рассмотрения дела в суде в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства ВО. О.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, а так же по месту пребывания состоит ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 24).

А. города Зеленогорска 06 июля 2017 года ВО. О.А. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, <адрес> в связи с тем, что квартира была предоставлена во временное пользование на период служебных отношений с прокуратурой З. г. Зеленогорска, и прекращением им служебных с прокуратурой З. г. Зеленогорска. По изложенным основаниям ВО. О.А. предложено освободить квартиру в срок до 05 августа 2017 года (л.д. 28).

Данное уведомление ВО.м О.А. получено, что следует из почтового уведомления (л.д. 29).

В настоящее время ВО. О.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в общегородской очереди А. З. г. Зеленогорска с 04 апреля 2001 года, состав семьи 4 человека (жена, сын, дочь), что следует из справки Комитета по управлению имуществом А. З. г. Зеленогорска от 16 октября 2017 года (л.д. 110).

Постановлением № от 28 марта 2014 года А. <адрес> Красноярского края над несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Анализируя исследованные доказательства, суд считает, что исковые требования ВО. О.А. удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, квартире присвоен статус служебной постановлением №-п от 15 августа 2005 года постановления А. города Зеленогорска в соответствии с Перечнем категорий работников, имеющих право на получение служебного жилья, утвержденного постановлением А. города Зеленогорска №-п от 21 июля 2005 года (л.д. 51), вселение в квартиру произведено на основании постановления № 471-п от 15 августа 2005 г. о распределении служебного жилого помещения, а так же типового договора от 17 августа 2005 года (л.д. 12).

При этом типовой договор найма от 17 августа 2005 года, заключенный между МУП ГЖКУ в лице техника ФИО11, и ФИО9, не свидетельствует о заключении с истцом договора социального найма.

Доводы ВО. О.А. о том, что нарушен порядок отнесения жилого помещения к категории служебной жилой площади, так как это не зарегистрировано в Росреестре, являются ошибочными.

Согласно п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Поскольку статус квартиры был установлен до принятия указанных Правил, требование о направлении решения в орган регистрации прав не требуется.

При этом ВО. О.А. и его семья состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось. Спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО10 и членам его семьи на постановления и договора найма для временного проживания на период нахождения на государственной должности в прокуратуре З. г. Зеленогорска.

Более того, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Данных о том, что спорная квартира, решением уполномоченного на то органом была исключена из состава специализированного жилищного фонда, в материалы дело не представлено.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

Материалами дела подтверждается, что решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ВО. О.А. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена ВО. О.А. в связи с работой в прокуратуре З. г. Зеленогорска, что истцом ФИО10 в установленном порядке не было оспорено и недействительным не признано.

Спорное жилое помещение было предоставлено ВО. О.А. не в порядке улучшения жилищных условий, а в соответствии со ст. 93, главой 10 Жилищного кодекса РФ, не в порядке очередности.

Доводы ВО. О.А. о том, что выпиской из финансово-лицевого счета подтверждается факт того, что квартиру они занимают на условиях договора социального найма, суд находит необоснованными.

Действительно, согласно выписке из финансово-лицевого счета <адрес> от 25 сентября 2017 года МУП ГЖКУ, указано, что счет открыт на основании договора социального найма № 471-п от 15.08.2005 г. (л.д. 24).

При этом в выписке указаны реквизиты постановления А. З. г. Зеленогорска, которым квартире присвоен статус служебной, а не какого-либо иного договора.

Кроме того, финансово-лицевой счет не подтверждает факт вселения в квартиру и проживания в ней на условиях социального найма, не порождает никаких прав и обязанностей.

Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.06.2003, с изм. от 18.07.2003), т.е. в редакции на день постановки ФИО7 в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, "О прокуратуре Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять прокурорам и следователям, назначенным на должность и (или) нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде с учетом их права на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется прокурорам и следователям во внеочередном порядке, но не позднее шести месяцев и независимо от срока их проживания в данном населенном пункте. Стоимость жилых помещений компенсируется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации.

Доводы ВО. О.А. о том, что А. города Зеленогорска должна была обеспечить его жильем на условиях договора социального найма, противоречат положениям указанного Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку указанная выше норма не предусматривает условие именно социального найма.

Поскольку ВО. О.А. и членам его семьи была предоставлена служебная квартира, отнесенная на момент ее предоставления к числу служебных, решение о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось, оснований для выводов о проживании ВО. О.А. и членов его семьи в спорной квартире на условиях социального найма у суда не имеется. Так же не имеется правовых оснований для признания квартиры не относящейся к служебному жилому помещению, признании постановления в части включения квартиры в специализированный жилищный фонд и присвоения статуса служебного жилого помещения незаконным.

Так же проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, было предоставлено ВО. О.А. и членам его семьи в качестве служебного, в связи с прекращением трудовых отношений с Прокуратурой З. г. Зеленогорска, право пользования квартирой у В-вых прекратилось, в связи с чем, они подлежат выселению из занимаемого жилья без предоставления иного жилого помещения.

При этом несовершеннолетняя ФИО8, фактически проживающая в Красноярске, в Зеленогорске по адресу спорной квартиры сохраняет только регистрацию, не сохраняя право пользования квартирой.

ВО.м О.А., ФИО3 (в том числе как законным представителем ФИО8), ФИО4, ФИО5 ходатайств об отсрочке исполнения решения в части выселения не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ВО. О. А. о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании квартиры не относящейся к служебному жилому помещению, признании постановления в части включения квартиры в специализированный жилищный фонд и присвоения статуса служебного жилого помещения незаконным, отказать в связи с необоснованностью.

Исковые требования А. З. город Зеленогорск Красноярского края к ВО. О. А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, Юферовой Яне С. о выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.

Выселить ВО. О. А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, Юферову Яну С. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес><адрес>, без предоставления жилого помещения, сняв ВО. О.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова