Решение № 21-905/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 21-905/2020

Судья Сподина Ю.Е. дело № 21-905/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 19 мая 2020 года.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2020 года.

г. Красногорск

Московской области 19 мая 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника-адвоката Колосова А.А., действующего в интересах ООО «Кампоферма», на решение Зарайского городского суда Московской области от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Кампоферма»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 №10-318/2019 от 09 декабря 2019 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Кампоферма» (далее – ООО «Кампоферма», Общество), адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 17 марта 2020 года указанное постановление изменено: исключено указание на признание в качестве отягчающего ответственность обстоятельства – продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных лиц прекратить его; размер назначенного наказания в виде штрафа снижен до 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными актами, защитник Общества Колосов А.А. принес на них жалобу, в которой поставил вопрос об отмене принятых по делу актов.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Колосова А.А., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 13 часов 45 минут государственным лесным инспектором Московской области при проведении патрулирования лесного участка в выделе 44 квартале 6 Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи <данные изъяты> выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ООО «Кампоферма» в соответствии с договором аренды земельного участка <данные изъяты> от 14 марта 2016 года, являясь арендатором земельного участка, прилетающей к лесу территорией земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, нарушило Правила пожарной безопасности в лесах в лесах в условиях особого противопожарного режима не обеспечив очистку данной территории от куч сухих веток деревьев и кустарников на полосе, шириной не менее 10 метров от леса, и, не отделив лес противопожарной минерализованной полосой, длиной не менее 0,5 метра, или иным противопожарным барьером в выделе 44 квартале 6 Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи <данные изъяты>.

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 15 апреля 2019 года №167-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и установления особого противопожарного режима на территории Московской области»».

Действия ООО «Кампоферма» квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.9(1) Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 года) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Несоблюдение Обществом указанных требований Правил свидетельствуют о его виновности в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка; фототаблицей; договором аренды земельного участка, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление должностного лица и решение городского суда основано на материалах дела, изученных должным образом, соответствует требованиям ст.29.10 и ст.30.7 КоАП РФ, обоснованы и мотивированы, оснований для их отмены не имеется.

Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения городского суда, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие защитника Общества с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 №10-318/2019 от 09 декабря 2019 года и решение Зарайского городского суда Московской области от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Кампоферма» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова