Решение № 2-181/2024 2-181/2024~М-168/2024 М-168/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-181/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р. с участием помощника прокурора Ухановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Маркино Сосновоборского района Пензенской области об устранении нарушений требований законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Маркино Сосновоборского района об устранении нарушений требований законодательства об образовании в части подготовки несовершеннолетних граждан к военной службе. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения должностными лицами МБОУ СОШ с.Маркино Сосновоборского района Пензенской области требований законодательства об образовании в части подготовки несовершеннолетних граждан к военной службе выявлены факты нарушения требований действующего законодательства, предъявляемые к материально-техническому оснащению образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. А именно, в кабинете для проведения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» актуальные редакции Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации, индивидуальные средства медицинской защиты отсутствуют. При этом, 20.03.2023 прокуратурой Сосновоборского района в адрес директора МБОУ СОШ с.Маркино вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений. Вместе с тем до настоящего времени надлежащие меры, направленные на материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ образовательной организации для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не приняты. Просил обязать МБОУ СОШ с.Маркино произвести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ образовательной организации для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с Инструкцией об организации обучения граждан Российской

Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена в срок до 01.01.2025.

В судебном заседании помощник прокурора Уханова А.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - директор МБОУ СОШ с.Маркино Сосновоборского района ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, согласившись с заявленными исковыми требованиями.

Отдел образования Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными прокурором исковыми требованиями согласился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

В соответствии с пунктом 9.7 Федерального образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413, знание основ обороны государства и воинской службы включает в себя: законодательство об обороне государства и воинской обязанности граждан; права и обязанности гражданина до призыва, во время призыва и прохождения военной службы, уставные отношения, быт военнослужащих, порядок несения службы и воинские ритуалы, строевая, огневая и тактическая подготовка.

Приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Указанная Инструкция определяет, в том числе, задачи обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, а также организацию обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах, в том числе порядок организации и проведения учебных сборов.

Согласно пункту 11 Инструкции руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены регламентированы приложением № 1 к настоящей Инструкции.

В ходе проверки МБОУ СОШ с.Маркино Сосновоборского района установлено, что в нарушение пункта 14 Инструкции в кабинете для проведения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» отсутствуют актуальные редакции Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации, индивидуальные средства медицинской защиты.

Бездействие должностных лиц Учреждения противоречит целям и принципам законодательства о противодействии терроризму, а также способствует совершению диверсионно-террористических актов, что повлечет за собой человеческие жертвы, в том числе несовершеннолетних, значительные материальные потери.

По фактам выявленных нарушений прокурором района 20.03.2023 прокуратурой Сосновоборского района в адрес директора МБОУ СОШ с.Маркино Сосновоборского района Пензенской области вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений.

Вместе с тем до настоящего времени надлежащие меры, направленные на материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ образовательной организации для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не приняты.

Негативным последствием выявленных нарушений является то, что несоблюдение требований законодательства об образовании влечет нарушение прав несовершеннолетних на доступ к освоению начальных знаний в области обороны и их подготовку по основам военной службы, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором Сосновоборского района Пензенской области исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Маркино Сосновоборского района Пензенской области об устранении нарушений требований законодательства об образовании удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Маркино Сосновоборского района в срок до 01.01.2025 произвести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ образовательной организации для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с Инструкцией об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Неверова О.Т.