Решение № 2-373/2017 2-373/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-373/2017

2-373/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

третьего лица, также представляющей интересы истца ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних детей (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Калимуллиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что на основании решения исполкома Служебная Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО3 с учетом ее членов семьи выдан ордер № и предоставлена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенная по адресу: РБ, <адрес>. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире в данной квартире совместно с истцом зарегистрированы несовершеннолетние дети: дочь – ФИО4, сын – ФИО5 На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на данное жилое помещение.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации СП Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили и просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, также представляющая интересы истца ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних детей исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, от участия в приватизации данного жилого помещения в интересах своих детей отказывается.

Выслушав объяснения третьего лица, также представляющая интересы истца ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних детей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее данное жилое помещение на основании решения исполкома Служебная Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с учетом ее членов семьи выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия спорной квартиры.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданная администрацией <адрес>.

Каких-либо данных о заключении с ФИО3 и членами её семьи договора социального найма указанного жилого помещения не имеется.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной главой администрации СП Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ ФИО6 следует, что спорная квартира ранее имевшая адрес: РБ, <адрес>, в настоящее время присвоен адрес РБ, <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной помощником главы администрации СП Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ ФИО7, следует, что в настоящее время в квартире зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО1, дочь – ФИО4, сын – ФИО5

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой СП Иглинский сельсовет МР Иглинский район РБ ФИО6, главным бухгалтером СП Иглинский сельсовет МР Иглинский район РБ ФИО8, на балансе сельского поселения жилое помещение по адресу: <адрес> не состоит.

Истцом ФИО1 представлены чеки в подтверждение того, что он несет бремя содержания и его обслуживания, оплачивает коммунальные услуги за данное жилое помещение.

По материалам Иглинского Территориального участка ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 право приватизации не использовал, что подтверждается соответствующей справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также не имеется сведений о зарегистрированных правах истца на жилые помещения в порядке приватизации в ЕГРП.

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, занимая жилое помещение, не имеет возможности воспользоваться правом приватизации, в связи с отсутствием договора социального найма с жильцами дома и государственной регистрации права собственности муниципального образования на это недвижимое имущество.

Вместе с тем, само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица право пользования жилым помещением не возникло.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец, считая, что его жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием договора социального найма и государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При этом, судом учитывается также то обстоятельство, что имеющий равное с истцом право на приватизацию занимаемого жилого помещения ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних детей от участия в приватизации спорной квартиры отказалась и не возражала против приватизации спорной квартиры истцом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.М.Сулейманов