Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-496/2017

Дело № 2-496/2017 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко О.С.

при секретаре Шестаковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «ЦРР детский сад «Сказка» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО1 обратилась в Усманский районный суд с указанным исковым заявлением, из которого следует, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «ЦРР детский сад «Сказка» г. Усмань (юридический и фактический адрес: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №), являясь юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность на основании Устава. Имеет лицензию на образовательную деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ года. Санэпидзаключение № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании материалов, полученных по запросу ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах исх№ от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в МБДОУ «ЦРР – д/с «Сказка» г. Усмань не выполнены натуральные нормы по нескольким основным видам продуктов за ДД.ММ.ГГГГ года. Что приводит к несоответствию физиологических потребностей ребенка и фактическому рациону питания. По представленным на запрос данным за ДД.ММ.ГГГГ года в МБДОУ «ЦРР – д/с «Сказка» г. Усмань выполнение натуральных норм было следующим: <данные изъяты>

Таким образом, отмечается несоблюдение п. 15.3 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которого «питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях. В примерном меню содержание белков должно обеспечивать <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 ст.39 ФЗ №52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Поскольку в данном случае невозможно определить круг лиц, права которых нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенных выше обстоятельств, просила суд признать незаконным бездействие МБДОУ «ЦРР – д/с «Сказка» г. Усманьб в части несоблюдения физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях, выразившееся в нарушении раздела 15 приложения 11 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и являющееся противоправным в отношении неопределенного круга лиц, а также возложить обязанность, в срок не менее одного месяца, устранить выявленные нарушения, а именно довести выполнение натуральных норм по всем продуктам до 100%.

В судебное заседание представители истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также ответчика <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в исковом заявлении также просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и указывает на то, что поддерживает заявленные исковые требования.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке заочного производства. Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «ЦРР детский сад «Сказка» г. Усмань (юридический и фактический адрес: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН № являясь юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность на основании Устава. Имеет лицензию на образовательную деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ года. Санэпидзаключение № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании материалов, полученных по запросу ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в МБДОУ «ЦРР – д/с «Сказка» г. Усмань не выполнены натуральные нормы по нескольким основным видам продуктов за ДД.ММ.ГГГГ года. Что приводит к несоответствию физиологических потребностей ребенка и фактическому рациону питания. По представленным на запрос данным за ДД.ММ.ГГГГ года в МБДОУ «ЦРР – д/с «Сказка» г. Усмань выполнение натуральных норм было следующим: <данные изъяты>

Таким образом, отмечается несоблюдение п. 15.3 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которого «питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях. В примерном меню содержание белков должно обеспечивать 12-15% от калорийности рациона, жиров- 30-32% и углеводов- 55-58%».

Фактически же имеет место перебор продуктов содержащих жиры: <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 ст.39 ФЗ №52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Поскольку в данном случае невозможно определить круг лиц, права которых нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере являются Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» ст. 37, Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 28, а так же СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно раздела 15 п. 15.1 которого «Питание должно удовлетворять физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии...». Согласно п.1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлению служебного удостоверения имеют право: Получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МБДОУ «ЦРР детский сад «Сказка» г. Усмань в части несоблюдения физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях, выразившееся в нарушении раздела 15, приложения 11 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и являющееся противоправным в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ответчика МБДОУ «ЦРР детский сад «Сказка» г. Усмань довести выполнение натуральных норм по всем продуктам до 100%.

Указанные мероприятия провести в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кузьменко О.С.