Решение № 2-4196/2016 2-437/2017 2-437/2017(2-4196/2016;)~М-3629/2016 М-3629/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-4196/2016

Дело 2-437/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Куклиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах города Нижнего Новгорода и городского округа г.Бор к ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» об устранении нарушений санитарного законодательства и установление срока

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах города Нижнего Новгорода и городского округа г.Бор обратился в Борский городской суд с иском к ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» об устранении нарушений санитарного законодательства и установление срока

В обоснование исковых требований представители истца в судебном заседании пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. была проведена плановая выездная проверка в отношении МУЗ «Борская центральная районная больница».

Специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах города Нижнего Новгорода и городского округа г.Бор (далее Роспотребнадзор, ТО Управления Роспотребнадзора) при выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений №.

В установленные действующим законодательством сроки были осуществлены две внеплановые выездные проверки с целью проверки ранее выданного предписания:

По проверке предписания №Б от ДД.ММ.ГГГГ - на основании распоряжения Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ которая была проведена в срок с 04.03.2013г. по 01.04.2016г. (в соответствии п.1 части 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

По проверке предписания от ДД.ММ.ГГГГ. - на основании распоряжения Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ которая была проведена в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии п.1 части 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В ходе проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» не исполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в пунктах 2,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,18,21,22 полностью, в пунктах 1,3,23 – не выполнено частично.

Данный факт неисполнения предписания был зафиксирован в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

По данному факту неисполнения юридическим лицом законных требований предписания №Б от ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № города областного значении Бор Нижегородской области вынесено постановление об административном правонарушении в отношении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», которому назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» не исполнило предписание №Б от 06.04.2012г. в пунктах 2,3,4,10,11,12,14,15 полностью, в пунктах 1,8,9,13,16 – не выполнено частично.

Данный факт неисполнения предписания был зафиксирован в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

По данному факту неисполнения юридическим лицом законных требований предписания №Б от ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № города областного значении Бор Нижегородской области вынесено постановление об административном правонарушении в отношении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», которому назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

В установленные действующим законодательством сроки в ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены две внеплановые выездные проверки с целью проверки ранее выданных предписаний на основании распоряжений начальника Территориального отдела ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг, и № от ДД.ММ.ГГГГ. (в соответствии п.1 части 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В ходе проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» не исполнило полностью пункты 2,3,4,8,9,10,11,12,15 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 14 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – не выполнено частично.

Данный факт неисполнения предписания был зафиксирован в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» не исполнило полностью пункты 2,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – не выполнено частично.

Данный факт неисполнения предписания был зафиксирован в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проведенных внеплановых выездных проверки в отношении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» с целью проверки ранее выданных предписаний на основании распоряжений начальника Территориального отдела ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг, и № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. выдано предписание № об устранении выявленных нарушений санитарных правил сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В установленные действующим законодательством сроки в ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», с целью проверки ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании распоряжения начальника Территориального отдела ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг. (в соответствии п.1 части 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Данная проверка была проведена в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения проверки установлено, что ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» в очередной раз не исполнило предписание от 01.07.2014г. №.

Актом проверки от 15.02.2016г. № зафиксированы следующие факты невыполнения предписания от 01.07.2014г. №:

Программа производственного контроля в ЛПУ ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» выполнена не в полном объёме: в ДД.ММ.ГГГГ контроль микробной обсемененности воздушной среды в ЛГЮ проводился в основном седиментационным методом, не все стерилизаторы прошли бак.контроль 2 раза в год, контроль параметров микроклимата, искусственной освещенности, условий труда работников не проводился, что является нарушением СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Сан-эпид. требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» р.1 п. 1.7, 6.41, 7.1, р.2 п.2.36

В родильном отделении не оборудованы раковины с широкой чашей для подмывания детей, что является нарушением СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Сан-эпид. требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» р.1 п.5.7.

Во взрослой поликлинике ЦРБ (<...>) работа по организации иммунопрофилактики организована не в полном соответствии сСП 3.3.2367-08 п.5.6.«Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней и СП 3.3.2342-08 «Безопасность иммунизации», при выборочной проверке документации выявлено: отсутствует должная перепись работающего и неработающего населения участка с указанием прививочного анамнеза; имеющаяся перепись не содержит полной информации о привитости населения

В городской больнице (<адрес> ) - стерилизационное оборудование не проконтролировано бак. тестами 2 раза в год, чтоявляется нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 «Сан-эпид. требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» р.2 п.2.36

Во взрослой поликлинике городской больницы (<адрес>)

- работа по организации иммунопрофилактики организована не в полном соответствии с СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» ( перепись работающего и неработающего населения участка не содержит полной информации о прививочном анамнезе -п.5.6.; анализ выполнения плана профилактических прививок с указанием причин невыполнения плана не проводится- п.5.9)

- полная информация о привитости населения против дифтерии отсутствует, что является нарушением СП 3.1.2.1108-02 «Профилактика дифтерии» п.8.22.

Линдовская участковая больница (г.о.<адрес>)

Горячее водоснабжение в палатах стационара, санитарных комнатах Линдовской больницы, в функционально значимых кабинетах амбулаторий и ФАПов (кроме процедурного кабинета Спасского ФАПа) не оборудовано; резервное горячее водоснабжение не оборудовано в палатах стационара, санитарных комнатах терапевтического отделения, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.1 n.Sj

Умывальники не оснащены смесителями с локтевым или др. некистевым управлением в функционально значимых помещениях (процедурных, перевязочных), что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 «Сан-эпид. требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» р.1 п.5.6

Ремонтно-восстановительные работы на приточно-вытяжной вентиляции не проведены, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.1 п.6.4.

Мебель с нарушенным гигиеническим покрытием в полном объеме не заменена (за исключением отделения сестринского ухода, где заменена вся мебель, в терапевтическом отделении в палатах заменена часть кроватей и в процедурном кабинете заменены медицинские столы), что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.1 п.8.8

В ДД.ММ.ГГГГ производственный контроль за соблюдением санитарных правил посредством проведения лабораторно-инструментальньгх исследований факторов трудового процесса не организован, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.2 п.2.36

В процедурных кабинетах, перевязочной, физиокабинете эффективные системы вентиляции с механическим побуждением не оборудованы, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р. 1 и 6.4

Декоративные ремонты во всех существующих санитарно-бытовых помещениях для медперсонала (покраска, побелка, замена обоев, плитки и т.п.).не проводились, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 р.1 п. 11.14

Раздевалки для медперсонала в стационаре не оснащены двухсекционными шкафами согласно численности сотрудников, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 р.1 п. 15.. 11.1

Душевые для мед.персонала стационара не оборудованы, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям., осуществляющим медицинскую деятельность "п. 15.11 раздел 1.

В 2015 г. бактериологический "контроль парового стерилизатора не проводился, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.2 п.2.36

В 2015 г. при проведении контроля полноты удаления воздуха парового стерилизатора ежеквартальный контроль парового стерилизатора с помощью Тест-ИБ не проводился, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.2 п.2.36

Прививочный кабинет для взрослых не оборудован, не функционирует, что является нарушением СП 3.3.2342-08 "Обеспечение иммунизации" п.3.25

Механическая вытяжная вентиляция от мест повышенного выделения влаги и тепла (на пищеблоке - в варочном цехе над плитами и в моечной кухонной посуды над мойкой, в буфетных - над моечными ваннами) не оборудована, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.1 п. 14.2

Декоративный ремонт в буфетной стационарного отделения дневного пребывания больных не проведен, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно--эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»р. 1 п.14.2

Буфетные не оборудованы резервными электроводонагревателями с разводкой водопроводных труб горячей воды к моечным ваннам, что является нарушением СанПиН2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р. 1 п. 14.22.

Таким образом, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. не было исполнено в установленный срок.

Составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5.ч.1 КоАП РФ и передан на рассмотрение мировому судье 7-го участка Борского судебного района Нижегородской области.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей.

Учитывая характер опасности, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на территории ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», и нарушение вышеприведенных положений нормативных правовых актов, ответственным за выявленные нарушения является ГБУЗ НО «БЦРБ», который на протяжении длительного периода времени упорно не исполняет предписание должностного лица ТО Роспотребнадзора.

В соответствии с п.1.4 Устава ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» (далее – Устав) - учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета.

Как следует из п. 1.5 Устава учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности.

Согласно п.2.1 Устава ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» обеспечивает население качественной, доступной, своевременной первичной медико-санитарной помощью; скорой медицинской помощью; специализированной медицинской помощью в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя базовую Программу обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как гласит ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Федеральным законодателем в абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 года N 248-ФЗ) в целях этого закона введено среди других основных понятий такое основное понятие, как санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Как гласит п. 4.7 Устава ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», при осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- не допускать ухудшения технического состояния имущества…;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

При этом, согласно п.2.7 Устава ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность….

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Исходя из п.1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" следует, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность":

п.1.5 Ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.

п. 1.7. Администрация ООМД обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами.

5.1 Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил.

При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление лечебным учреждением возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник.

5.6. Предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых ЛПО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.

5.6. Такие же краны и дозаторы устанавливаются в инфекционных, туберкулезных, кожно-венерологических, гнойных, ожоговых, гематологических отделениях, клинико-диагностических и бактериологических лабораториях, а также в санпропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах и санузлах для персонала.

5.7. В палатах новорожденных устанавливаются раковины с широкой чашей и с высокими смесителями

6.4. Здания ЛПО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением.

6.41. Администрацией ЛПО организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже одного раза в год.

7.1. Помещения с постоянным пребыванием пациентов и персонала должны иметь естественное освещение.

8.8. В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

11.14. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

14.2. Устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки и хранения пищевых продуктов должны 15.11.1. Количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.

15.11. Для персонала стационаров предусматривается устройство гардеробных с душем и туалетом.

2.36 Р. 2. Стерилизаторы подлежат бактериологическому контролю после их установки (ремонта), а также в ходе эксплуатации не реже двух раз в год в порядке производственного контроля.

14.22. Обработка посуды проводится в следующей последовательности:

механическое удаление пищи и мытье в первой мойке с обезжиривающими средствами, ополаскивание горячей водой - во второй мойке и просушивание посуды на специальных полках или решетках.

Согласно СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»:

5.6. Для учета взрослого населения проводится перепись работающего и неработающего населения. Перепись работающего населения проводится ежегодно в сентябре - октябре месяце по организациям, расположенным на территории обслуживания лечебно-профилактической организации. Руководителями организаций ежегодно представляются в лечебно-профилактические организации списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности. В списки работающих медицинским работником вносятся уточненные сведения о прививках, в том числе на вновь поступивших, на основании представленных ими документов о профилактических прививках. Все данные поступают в прививочную картотеку или базу данных АСУИ в поликлинике.

Перепись неработающего населения должна составляться по каждому дому отдельно с указанием номеров квартир. В перепись включаются все неработающие от 15 лет и старше, фактически проживающие по данному адресу, с указанием прививочного анамнеза.

На основании переписи неработающего и работающего населения составляется сводная перепись взрослого населения по лечебно-профилактической организации.

Согласно СП 3.3.2342-08. Обеспечение безопасности иммунизации. Санитарно-эпидемиологические правила":

3.25. Иммунизацию в лечебно-профилактических организациях проводят в специально оборудованных прививочных кабинетах. Не допускается проведение прививок в процедурных кабинетах.

Таким образом, на ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» не соблюдает действующие санитарные правила.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу возникновения и распространения внутрибольничной заболеваемости кишечными, воздушно-капельными инфекциями, вирусными гепатитами, гнойно-септическими инфекциями, а также групповой и вспышечной заболеваемости.

Невыполнение требований санитарно - эпидемиологического законодательства нарушают права лиц, пользующихся услугами данного учреждения и работающих в учреждении, на благоприятную среду обитания и создает угрозу их здоровью.

ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» является организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, и обязана выполнять требования СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

В соответствии со ст.12 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Представитель ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» ФИО3 с иском согласна.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ответчик ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» исковые требования признали в полном объеме, о чем в деле имеется заявление. Признание иска ответчиком принято судом в соответствии со ст.39 ч.2 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах города Нижнего Новгорода и городского округа г.Бор удовлетворить.

Обязать ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» устранить нарушения санитарного законодательства:

Программа производственного контроля в ЛПУ ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» выполнена не в полном объёме: в 2015г. контроль микробной обсемененности воздушной среды в ЛГЮ проводился в основном седиментационным методом, не все стерилизаторы прошли бак.контроль 2 раза в год, контроль параметров микроклимата, искусственной освещенности, условий труда работников не проводился, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 «Сан-эпид. требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» р.1 п. 1.7, 6.41, 7.1, р.2 п.2.36

В родильном отделении не оборудованы раковины с широкой чашей для подмывания детей, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 «Сан-эпид. требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» р.1 п.5.7.

Во взрослой поликлинике ЦРБ (<адрес>)

работа по организации иммунопрофилактики организована не в полном соответствии с СП 3.3.2367-08 п.5.6.«Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней и СП3.3.2342-08 «Безопасность иммунизации», при выборочной проверке документации выявлено: отсутствует должная перепись работающего и неработающего населенияучастка с указанием прививочного анамнеза; имеющаяся перепись не содержит полной информации о привитости населения

В городской больнице (<адрес>)

- стерилизационное оборудование не проконтролировано бак. тестами 2 раза в год, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 «Сан-эпид. требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» р.2 п.2.36

Во взрослой поликлинике городской больницы (<адрес>)

- работа по организации иммунопрофилактики организована не в полном соответствии с СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» ( перепись работающего и неработающего населения участка не содержит полной информации о прививочном анамнезе -п.5.6.; анализ выполнения плана профилактических прививок с указанием причин невыполнения плана не проводится- п.5.9)

Линдовская участковая больница (г.о.<адрес>)

Горячее водоснабжение в палатах стационара, санитарных комнатах Линдовской больницы, в функционально значимых кабинетах амбулаторий и ФАПов (кроме процедурного кабинета Спасского ФАПа) не оборудовано; резервное горячее водоснабжение не оборудовано в палатах стационара, санитарных комнатах терапевтического отделения, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.1 n.5.1.

Умывальники не оснащены смесителями с локтевым или др. некистевым управлением в функционально значимых помещениях (процедурных, перевязочных), что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 «Сан-эпид. требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» р.1 п.5.6

Ремонтно-восстановительные работы на приточно-вытяжной вентиляции не проведены, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.1 п.6.4.

Мебель с нарушенным гигиеническим покрытием в полном объеме не заменена (за исключением отделения сестринского ухода, где заменена вся мебель, в терапевтическом отделении в палатах заменена часть кроватей и в процедурном кабинете заменены медицинские столы), что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.1 п.8.8

В 2015 г. производственный контроль за соблюдением санитарных правил посредством проведения лабораторно-инструментальньгх исследований факторов трудового процесса не организован, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.2 п.2.36

В процедурных кабинетах, перевязочной, физиокабинете эффективные системы вентиляции с механическим побуждением не оборудованы, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р. 1 и 6.4

Декоративные ремонты во всех существующих санитарно-бытовых помещениях для медперсонала (покраска, побелка, замена обоев, плитки и т.п.).не проводились, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 р.1 п. 11.14

Раздевалки для медперсонала в стационаре не оснащены двухсекционными шкафами согласно численности сотрудников, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 р.1 п. 15.. 11.1

Душевые для мед.персонала стационара не оборудованы, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям., осуществляющим медицинскую деятельность "п. 15.11 раздел 1.

В 2015 г. бактериологический "контроль парового стерилизатора не проводился, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.2 п.2.36

В 2015 г. при проведении контроля полноты удаления воздуха парового стерилизатора ежеквартальный контроль парового стерилизатора с помощью Тест-ИБ не проводился, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.2 п.2.36

Прививочный кабинет для взрослых не оборудован, не функционирует, что является нарушением СП 3.3.2342-08 "Обеспечение иммунизации" п.3.25

Механическая вытяжная вентиляция от мест повышенного выделения влаги и тепла (на пищеблоке - в варочном цехе над плитами и в моечной кухонной посуды над мойкой, в буфетных - над моечными ваннами) не оборудована, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р.1 п. 14.2

Декоративный ремонт в буфетной стационарного отделения дневного пребывания больных не проведен, что является нарушением СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно--эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»р. 1 п.14.2

Буфетные не оборудованы резервными электроводонагревателями с разводкой водопроводных труб горячей воды к моечным ваннам, что является нарушением СанПиН2.1.3.2630-10"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" р. 1 п. 14.22.

с предоставлением в ТО Управления Роспотребнадзора документированной информации о выполненных работах.

Установить срок для устранения нарушений - 24 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский суд в течение месяца, начиная с 25 января 2017 года.

Судья: А.Н.Кандалина

Решение не вступило в законную силу