Решение № 2-249/2020 2-249/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-249/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 июля 2020 г.

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой А.К., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению ФИО1 фонда РФ в <адрес> РД, УПФР РФ по РД о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периода работы, назначении трудовой пенсии с момента обращения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению ФИО1 фонда РФ в <адрес> РД, УПФР РФ по РД о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периода работы, назначении трудовой пенсии с момента обращения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она, в связи с достижением возраста для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью обратилась в ФИО1 фонда РФ по <адрес> Республики Дагестан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Однако, решением ФИО1 фонда РФ по <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано. В качестве основания для отказа указано, что для определения права при назначении досрочной пенсии у нее имеется только 21 год 9 месяцев 22 дня педагогического стажа из требуемых 25 лет.

При исчислении трудового стажа в него не был включён период с ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что должность Руководитель не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как наименования руководитель и директор тождественны.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила изложенное в заявлении. Просит назначить ей пенсию с момента обращения.

ФИО1 фонда по <адрес> РД и УПФР РФ по РД ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, независимо от их возраста. 25 летнего стажа у нее не было на момент обращения в пенсионные органы. В связи с чем просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1 Конституции РФ), где также ч.2 ст.39 определено, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Из ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" следует, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО1 страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В свою очередь ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №-фз право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением ФИО1 фонда РФ по <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано. В качестве основания для отказа указано, что для определения права при назначении досрочной пенсии у нее имеется только 21 год 9 месяцев 22 дня педагогического стажа из требуемых 25 лет.

При исчислении трудового стажа в него не был включён период с ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что должность Руководитель не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, из отказного решения УПФР РД по <адрес> усматривается, что у истицы был подтверждён стаж, истице не хватало около 3 лет стажа, предусмотренного пенсионным законодательством РФ.

Суд считает, что факт трудовой деятельности истицы подтверждается полностью.

В трудовой книжке истицы имеется запись о ее принятии руководителем МКОУ «Гозолоколинская начальная общеобразовательная» с ДД.ММ.ГГГГ

Трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (далее - Правила ведения и хранения трудовых книжек). Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Запись, учинённая в трудовой книжке истицы - руководитель. Указанное наименование должности не входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Однако в Списке есть наименование директор, начальник, заведующий, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Словарь ФИО3 дает следующее определение слова руководитель. РУКОВОДИТЕЛЬ, -я, м. Лицо, к-рое руководит кем-чем-н. Р. Слово директор имеет аналогичное значение по словарю ФИО3, это руководитель предприятия, учреждения или учебного заведения, директорша, -и (разг.) и директриса, -ы (в учебных заведениях, устар.; теперь разг.). ii прил. директорский, -ая,-ое.

Суд считает, что наименования руководитель и директор тождественны, подразумевают под собой руководящие функции лица, которое принято на должность руководителя или директора.

В связи с тем, что данные названия тождественны, то стаж работы в должности руководителя образовательного учреждения надлежит включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Таким образом, отказ Государственного учреждения – ФИО1 фонда Российской Федерации по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, пенсия должна быть назначена с момента ее обращения в пенсионные органы.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ФИО1 фонда РФ по <адрес> Республики Дагестан в отношении ФИО2

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ на должности руководителя МКОУ «Гозолоколинская начальная общеобразовательная».

Обязать ФИО1 фонда РФ по <адрес> Республики Дагестан назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке с момента вынесения мотивированного решения в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.К. Магомедова