Решение № 2А-1080/2025 2А-1080/2025(2А-14118/2024;)~М-11620/2024 2А-14118/2024 М-11620/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-1080/2025

УИД 50RS0021-01-2024-014657-65 Дело № 2а-1080/2025 (2а-14118/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года город Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Ленинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, руководителю ГУФССП по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности. Просит суд признать незаконным бездействие ГУФССП по <адрес>, выраженное в бездействии старшего судебного пристава Ленинского РОСП, а также руководителя ГУФССП по <адрес> по непринятию мер по возбуждению исполнительного производства в отношении заявления ФИО1 по исполнительному листу серия ФС № и исполнительских действий в рамках исполнительного производства; обязать ГУФССП по <адрес> осуществить следующие действия: возбудить по заявлению ФИО1 по исполнительному листу серия ФС № исполнительное производство в отношении должника ООО «Поп Фарм»; взыскать с ООО «Поп Фарм» в пользу ФИО1 неустойку в размере 28000 руб., компенсацию морального вреда 10000 руб., штраф 19000 руб.; взыскать с ООО «Поп Фарм» в пользу ФИО1 убытки в виде сервисного сбора в размере 2800 руб. В рамках возбужденного исполнительного производства в отношении ООО «Поп Фарм» осуществить исполнительские действия: осуществить выход в адрес места нахождения должника в целях установления имущества должника и осуществления действий по обеспечению исполнения исполнительного документа, а именно наложить арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять арестованное имущество и передавать арестованное и изъятое имущество на хранение в специализированную организацию с целью дальнейшей реализации; осуществить действия по установлению в органах власти сведений об имущественных правах должника и обратить взыскание на установленные имущественные права должника; выявить наличие прав у должника в отношении недвижимого имущества и запретить государственным органом (Росреестр) совершать регистрационные действия и действия по кадастровому учету с объектами недвижимости должника и имущественными правами должника; осуществить исполнительские действия по выявлению транспортных средств должника, осуществить запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств должника органам власти – ГИБДД России, наложить арест на транспортные средства должника и изъять арестованные транспортные средства, передав арестованные и изъятые транспортные средства на хранение в специализированную организацию с целью дальнейшей реализации; осуществить запросы в финансовые и кредитные организации с целью выявления счетов должника, наложить арест на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся в банках или иных кредитных (финансовых) организациях; осуществить запрос в ФНС России и территориальные органы с целью выявления долей в уставных капиталах организаций (обществ) принадлежащих должнику, и запретить ФНС России и территориальным органом осуществлять внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц относительно долей должника в уставных капиталах обществ (организаций), в целях последующего обращения взыскания на доли; обязать административного ответчика совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Обязать ГУФССП по <адрес> направить постановление о возбуждении исполнительного производства и иные постановления, и исполнительные документы в адрес взыскателя.

В ходе производства по делу определением суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Ленинский ГУФССП России по <адрес>, руководитель ГУФССП по <адрес> – главный судебный пристав <адрес> ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> и в качестве заинтересованного лица - ООО «Поп Фарм».

В обоснование своих требований административный истец указал, что Сормовским районным судом <адрес> было принято решение о взыскании с должника ООО «Поп Фарм» в пользу ФИО1 денежных средств в размере 59 800 рублей и выдан исполнительный лист серии ФС №. Истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист в Ленинский РОСП УФССП России по <адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления документы были получены Ленинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени информация о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении не поступала. На сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства также отсутствовала. Неоднократные обращения результатов не принесли.

Административный истец считает, что со стороны старшего судебного пристава (руководителя) Ленинского РОСП, а также руководителя ГУФССП по <адрес> и органа власти – УФССП по <адрес> имеет место бездействие, выраженное в нарушении прав, как гражданина Российской Федерации, так и взыскателя, нарушены законные интересы по реализации судебного решения, созданы препятствия по взысканию присужденных денежных средств.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела без его личного присутствия на судебном заседании.

Административный ответчик Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что Ленинским РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Сормовского районного суда <адрес> о взыскании с ООО «Поп Фарм» денежных средств в размере 59 800 в пользу ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Кроме того, ГУФССП России по <адрес> исполнительное производство не возбуждает и исполнительное производство не ведет, процессуальные документы сторонам исполнительного производства не направляет.

Административные ответчик руководитель ГУФССП по <адрес> – главный судебный пристав <адрес> ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Ленинский РОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ООО «Поп Фарм» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просил.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административный истец обжалует бездействие ответчика, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Порядок регистрации исполнительных документов установлен разделами XII, IV и V Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 12.1.5 названной инструкции, том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В свою очередь принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона №118-ФЗ).

Таким образом, начальник отдела – старший судебный пристав осуществляет общее руководство отделом и контроль за работой по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в пределах своей компетенции, а обязанность по совершению конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в том числе принятия решения о возбуждении исполнительного производства, принятие мер по принудительному исполнению, возложена нормами Закона № 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство.

В частности, как следует из ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, административный истец в адрес Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> направил заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Поп Фарм» и оригинал исполнительного документа: исполнительный лист ФС №, выданный Сормовским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, полученные адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной копии материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Поп Фарм» пользу взыскателя ФИО1; предмет исполнения: задолженность имущественного характера в сумме 59 800 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из программы АИС.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена ФИО1 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день получена, что подтверждается сведениями из программы АИС.

В силу ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность по возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона № 118-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Полномочиями по возбуждению исполнительного производства, направлению копий постановлений наделены судебные приставы-исполнители структурного подразделения, в которое был направлен вышеуказанный исполнительный лист. Административный истец не лишен права обжаловать действия/бездействия указанных лиц.

Обязанность по совершению конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в том числе, о возбуждении исполнительного производства, не входит в компетенцию ГУ ФССП по <адрес>, старшего судебного пристава, руководителя ГУ ФССП по <адрес>, так как возложена на судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав и законных интересов административного истца действием (бездействием) административных ответчиков не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Ленинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, руководителю ГУФССП по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>