Решение № 2-159/2025 2-159/2025~М-145/2025 М-145/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-159/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 15 октября 2025 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,

с участием истца – прокурора Тевризского района Омской области Кущего В.О.,

при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области, поданному в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Тевризского района Омской области и Муниципальному унитарному предприятию Водострой Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности произвести замену участка сетей водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

В Тевризский районный суд Омской области с вышеуказанным иском обратился прокурор Тевризского района Омской области. Обосновывая свои требования, прокурор Тевризского района указал, что прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Тевризского муниципального района Омской области, в том числе на территории Тевризского городского поселения, водоснабжающей организацией является МУП Водострой.

Администрацией Тевризского муниципального района Омской области, то есть собственником сооружения, в хозяйственное ведение МУП Водострой передано недвижимое имущество в виде сети водопровода по ул. Иртышная в р.п. Тевриз с кадастровым № 55:28:000000:3508. В составе данной водопроводной сети имеется участок протяженностью 20 метров, прилегающий вблизи дома № 26 по ул. Иртышная в южном направлении к ул. Гуртьева, д. 4 в р.п. Тевриз, выполненный из полиэтиленовых труб. Год строительства водопроводной сети – 1988, срок эксплуатации водопроводных сетей из полиэтиленовых труб составляет 30 лет.

Указанный участок сети водоснабжения имеет высокую степень аварийности, с 2024 года по истекший период 2025 года зарегистрировано 9 случаев порыва на данном участке. Износ участка водопроводных сетей составляет 95%, капитальный ремонт участка не производился.

Неудовлетворительное состояние участка сети водоснабжения может явиться причиной внепланового и продолжительного отключения жителей р.п. Тевриз, чем нарушатся права неопределенного круга лиц на бесперебойное водоснабжение. В этой связи, истец просил суд обязать МУП Водострой, Администрацию Тевризского городского поселения, Администрацию Тевризского муниципального района произвести замену участка сетей водоснабжения протяженностью 20 метров на участке вблизи дома № 26 по ул. Иртышная в южном направлении к дому № 4 по ул. Гуртьева в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области в срок до 31.12.2025 года.

По ходатайству истца ненадлежащий ответчик Администрация Тевризского городского поселения заменена на надлежащего – Администрацию Тевризского района Омской области.

В судебном заседании истец – прокурор Тевризского района Омской области Кущий В.О. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить. В ходе судебного заседания прокурор пояснил, что водоснабжение населения является обязанностью органов местного самоуправления и МУП Водострой как водоснабжающей организации. Указанный в иске участок водопровода находится в аварийном состоянии, в текущем году участок сети осматривался прокурором совместно с мастером участка при возникновении аварии, в ходе осмотра было установлено ветхое состояние сети, которая за период эксплуатации не ремонтировалась. Срок эксплуатации водопроводной сети истек. С учетом состояния участка сети, его ремонт целесообразен только посредством замены участка водопровода. Произвести замену участка возможно в срок до 31.12.2025 года, так как имеется специализированная техника для проведения ремонтных работ в зимний период. Стоимость работ по замене участка сети водопровода оценивается в размере 300 000,00 рублей. В настоящее время водопроводные сети еще не выбыли из собственности Тевризского муниципального района Омской области в собственность Тевризского района Омской области, в связи с чем, обязанность надлежит возложить также и на собственника сети. Иным способом организовать водоснабжение на указанном участке сети не представляется возможным, поскольку на указанном участке имеется только одна ветка водопровода, подключить абонентов к другой ветке невозможно.

Ответчики Администрация Тевризского муниципального района Омской области, Администрация Тевризского района Омской области и МУП Водострой, будучи надлежаще извещенными (л.д. 159, 161, 162), в судебное заседание не явились. От Администрации Тевризского муниципального района Омской области и Администрации Тевризского района Омской области в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что исковые требования признают (л.д. 96, 163). МУП Водострой о причинах неявки суд не известило, каких-либо ходатайств суду не заявило.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив исковое заявление и материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

На основании ч.ч. 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 утверждены «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 2.10.1 Правил, водоводы и водопроводная сеть (далее – сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Пунктом 2.2.1 Правил установлено, что основными задачами эксплуатации водозаборных сооружений являются: а) систематический контроль за состоянием источников водоснабжения и работой сооружений и оборудования, а также учет контролируемых показателей с регистрацией их в специальных журналах; б) учет количества забираемой из источников воды и контролируемых показателей ее качества; в) проведение плановых осмотров и ремонтов сооружений и оборудования, своевременное устранение нарушений и аварий.

Из смысла ч. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ). Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из ст. 294 ГК РФ следует, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (ч. 2 ст. 295 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что, согласно выписке из ЕГРН, Тевризский муниципальный район Омской области является собственником сооружения – сети водопровода протяженностью 22358,90 м, от водозабора и, в том числе по ул. Гуртьева и ул. Иртышная в р.п. Тевриз, год строительства – 1988, кадастровый № 55:28:000000:3508 (л.д. 37-40).

Согласно уставу МУП Водострой, предприятие создано в целях обеспечения населения и организаций Тевризского муниципального района Омской области услугами по водоснабжению и санитарной очистке, что и является предметом деятельности данного предприятия (л.д. 31-36).

На основании распоряжения Главы Тевризского муниципального района от 04.09.2024 года № 190-р Администрацией Тевризского муниципального района Омской области с МУП Водострой заключен договор о передаче на праве хозяйственного ведения МУП Водострой сети водопровода протяженностью 22358,90 м, от водозабора по ул. Гуртьева и ул. Иртышная в р.п. Тевриз с кадастровым № 55:28:000000:3508 (л.д. 45-47).

Право хозяйственного ведения МУП Водострой в отношении указанных сетей водопровода зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 39).

Из Решения Совета Тевризского района от 28.07.2025 года № 198-р следует, что Администрация Тевризского района Омской области приступает к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения на территории Тевризского района и на территории муниципального округа Тевризский район Омской области с 01 октября 2025 года (л.д. 107).

Согласно п. 2.1.6 Положения об Администрации Тевризского района Омской области, а также п. 4 ст. 6 Устава муниципального округа Тевризский район Омской области, к вопросам местного значения муниципального округа Тевризский район и к полномочиям Администрации Тевризского района Омской области отнесена организация в границах муниципального округа Тевризский район электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д. 68-81, 109-116).

Таким образом, суд установил, что собственником спорной сети водопровода является Администрация Тевризского муниципального района Омской области, передавшая данные сети в хозяйственное ведение МУП Водострой, а полномочия по водоснабжению населения Тевризского района Омской области возложены на муниципальный округ Тевризский район Омской области в лице его Администрации.

Как следует из информации МУП Водострой от 29.08.2025 года № 173, к участку водопроводной сети от дома № 26 по ул. Иртышная до дома № 4 по ул. Гуртьева в р.п. Тевриз подключено 18 абонентов. Капитального ремонта и замены водопроводной сети на указанном участке с момента ввода его в эксплуатацию не производилось. Замену водопроводной сети возможно произвести до конца 2025 года, стоимость работ составляет около 300 000,00 рублей (л.д. 10).

По выписке из журнала регистрации аварий следует, что 11.01.2024 года в <...> зафиксирована авария в виде повреждения трубы в результате коррозии; 24.04.2024 года в <...> зафиксирована авария в виде трещины в трубе в результате износа; 26.08.2024 года в <...> зафиксирована авария в виде трещины в трубе в результате износа; 09.12.2024 года в <...> зафиксирована авария в виде повреждения соединительной детали; 18.02.2025 года в <...> зафиксирована авария в виде повреждения трубы в результате коррозии; 10.03.2025 года в <...> зафиксирована авария в виде повреждения соединительной детали; 14.03.2025 года в <...> зафиксирована авария в виде трещины в трубе в результате износа; 17.03.2025 года в <...> зафиксирована авария в виде трещины в трубе в результате износа; 13.08.2025 года в <...> зафиксирована авария в виде повреждения трубы в результате коррозии (л.д. 11-23).

Актом технического обследования зафиксировано, что спорная водопроводная сеть находится в ветхом состоянии, идет процесс заиливания, износ 95%, необходима замена сети протяженностью 20 метров (л.д. 24).

Таким образом, доводы искового заявления о том, что спорный участок водопроводной сети пришел в аварийное и ветхое состояние, нашли свое подтверждение в представленных истцом доказательствах.

Ответной стороной доводы иска прокурора Тевризского района не оспорены, доказательств осуществления ремонтных работ в отношении участка водопровода ответчиками суду не представлено.

В судебном заседании истец Кущий В.О. суду показал, что обеспечить водоснабжение населения иным способом, кроме как заменой участка водопровода, не представляется возможным. Ответчиками доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Из содержания ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В заявленном иске прокурор просил суд возложить на ответчиков обязанность со сроком её исполнения до 31.12.2025 года. В судебном заседании прокурор Тевризского района указал, что в настоящее время у МУП Водострой имеется специальная техника – экскаватор для осуществления работ в зимний период.

Данное обстоятельство ответчиками не оспорено. Кроме того, из информации МУП Водострой от 29.08.2025 года следует, что произвести замену участка водопровода возможно до конца 2025 года (л.д. 10). Учитывая данные обстоятельства, а также то, что исковые требования прокурора Тевризского района Омской области направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей услуг водоснабжения, в целях восстановления прав лиц на бесперебойное потребление питьевой воды, суд находит заявленный прокурором срок до 31.12.2025 года разумным, обоснованным и достаточным для исполнения обязанности по замене участка водопровода.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с МУП Водострой надлежит взыскать в бюджет Тевризского района Омской области государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей, от уплаты которой был освобожден истец.

При изложенных обстоятельствах, иск прокурора Тевризского района Омской области подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.

Обязать Администрацию Тевризского муниципального района Омской области (ОГРН <***>), Администрацию Тевризского района Омской области (ОГРН <***>) и Муниципальное унитарное предприятие Водострой Тевризского муниципального района Омской области (ОГРН <***>) в срок до 31.12.2025 года произвести замену участка сети водопровода (водоснабжения) протяженностью 20 метров на участке вблизи дома № 26 по ул. Иртышная в южном направлении к дому № 4 по ул. Гуртьева в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области в бюджет Тевризского района Омской области государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Полещук

Решение в окончательной форме

изготовлено 15.10.2025 года