Решение № 2-312/2019 2-312/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-312/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Шубиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Пыткиной Ю.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Киреевском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-312/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным решения ПФР в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить и выплачивать пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным решения ПФР в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить и выплачивать пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением УПФР в Киреевском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. В специальный стаж ей не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировке в <адрес> по усовершенствованию знаний (0 лет 2 месяца 9 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в командировке в <адрес> по усовершенствованию знаний (0 лет 2 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 14 дней в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 14 дней в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ. – работа на 0,9 ставки (2 года 5 месяцев 25 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев). Указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала <данные изъяты> на 0,9ставки на основании приказов работодателя №-л от 06.06.2005г. и №-л от 02.08.2005г. Однако в указанные периоды дежурила в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни. При этом ей производилась оплата за дежурства по оказанию медицинской помощи больным в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, дополнительно к 0,9 ставки. Из необходимых 30 лет специального стажа ей засчитано 27 лет 6 месяцев 14 дней. С данным решением она не согласна, считает его несоответствующим закону.

В своем иске в редакции уточненного искового заявления просила признать не соответствующим требованиям закона решение УПФР в Киреевском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в командировках по усовершенствованию знаний, на курсах повышения квалификации, работы на 0,9 ставки; обязать Управление Пенсионного фонда России в Киреевском районе Тульской области включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировке в <адрес> по усовершенствованию знаний (0 лет 2 месяца 9 дней в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в командировке в <адрес> по усовершенствованию знаний (0 лет 2 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год шесть месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 14 дней в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации (0 лет 1 месяц 14 дней в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ. – работа на 0,9 ставки (2 года 5 месяцев 25 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год шесть месяцев); а всего 3 года 1 месяц 8 дней; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области в установленном законом порядке назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 28.03.2019 г., оформленным в соответствии с ч.2 ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Киреевская центральная районная больница».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Пыткина Ю.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, считая их незаконными, полагая, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Третье лицо Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Киреевская центральная районная больница» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по существу исковых требований не представлено.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года (на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусматривал право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В частности, согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

С 12.11.2002 г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировке в <адрес> по усовершенствованию знаний; с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в командировке в <адрес> по усовершенствованию знаний; с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. – работа на 0,9 ставки.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на момент подачи заявления о назначении пенсии, 28.12.2018г., достигла возраста 46 лет.

ФИО8(до вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ ФИО3) застрахована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения страховой стаж составил 28 лет 10 месяцев 24 дня.

Свою трудовую деятельность ФИО1 осуществляет после окончания Узловского медицинского училища, работала:

с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с п. 26 Перечня муниципальных организаций здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития Тульской области, подлежащих переименованию с сохранением типа учреждения (Приложению к Приказу министерства здравоохранения и социального развития Тульской области от 20.02.2012 N 208-осн «О переименовании муниципальных организаций здравоохранения») Муниципальное бюджетное учреждение «Киреевская центральная районная больница» администрации муниципального образования Киреевский район переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Киреевская центральная районная больница».

Установленные обстоятельства подтверждаются пенсионным делом и трудовой книжкой ФИО1 серии АТ-YI № от 17.04.1992г.

В период осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения истец направлялась в командировки:

согласно справке, уточняющей характер работы, выданной ГУЗ ТО «Киреевская ЦРБ» ФИО1 находилась в командировке на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №); с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №);

из Приказа Киреевской ЦРБ № от 08.09.1998г. следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. командирована в <адрес> на УПК по усовершенствованию, основание: путевка №;

из Приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. командирована на цикл усовершенствования «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» в <адрес> с проживанием по месту учебы, основание: путевка №;

согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГКУ <адрес>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. на основании Приказа <адрес>. № от ДД.ММ.ГГГГ. направлялась на курсы повышения квалификации. В лицевом счете по заработной плате за 2010 год имеются сведения о начислениях в марте: курсы – 169,4 ч. с ДД.ММ.ГГГГ.; в апреле курсы – 77ч. с ДД.ММ.ГГГГ

согласно справке №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. на основании Приказа <адрес>. №/У от ДД.ММ.ГГГГ. направлялась на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы, оплата производилась из расчета среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК РФ.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

До 01.01.2010 средняя заработная плата, сохраняемая за работником на период повышении им квалификации, являлась объектом налогообложения ЕСН (глава 24 НК РФ), после 01.01.2010 - является объектом обложения страховыми взносами (ст. 7 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 250-ФЗ от 03 июля 2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Пунктом 5 ст. 18 названного Федерального закона N 250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, являлись оплачиваемыми периодами работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в Списках и Перечнях, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, от 11.07.2012 № 156, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть с 07.09.1998г. по 22.10.1998г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с 13.03.2002г. по 26.04.2002г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с 01.03.2010г. по 14.04.2010г. в календарном исчислении, с 16.03.2015г. по 29.04.2015г. в календарном исчислении.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Принимая во внимание тот факт, что в период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 187 ТК РФ), суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, как установил суд, направлялась на курсы повышения квалификации каждый раз приказами работодателей, то есть, без прекращения трудовых правоотношений, с сохранением заработной платы. В периоды нахождения на курсах производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается выписками из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж ее лечебной деятельности при досрочном назначении трудовой пенсии: с 07.09.1998г. по 22.10.1998г. (0 лет 2 месяца 9 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год шесть месяцев); с 13.03.2002г. по 26.04.2002г. (0 лет 2 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год шесть месяцев); с 01.03.2010г. по 14.04.2010г. (0 лет 1 месяц 14 дней в календарном исчислении); с 16.03.2015г. по 29.04.2015г. (0 лет 1 месяц 14 дней в календарном исчислении), а всего 0 лет 7 месяцев 13 дней.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа истца спорного периода работы с 09.06.2005г. по 05.02.2007г. – работа на 0,9 ставки суд исходит из нижеследующего.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 25 октября 2016 г. № 2214-О указал, что действуя в пределах предоставленного полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 29.10.2002г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 года постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления лечебной, иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

П.4 указанного приказа установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст.91 ТК РФ, действующего с 01.02.2002г., нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для отдельных категорий работников в соответствии со ст.92 ТК РФ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени.

Так, согласно ст.350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в должности <адрес>

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной <данные изъяты> ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от 30.03.2004г. №), приступила к работе на 0,9 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от 06.06.2005г. №-л), находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от 01.08.2005г. №-л), приступила к работе на 0,9 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от 02.08.2005г. №-л).

Указанные сведения согласуются с исследованными в судебном заседании приказами.

Из справок, предоставленных <данные изъяты> выданных на основании лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, следует, что в октябре 2005 года истцом фактически отработано по основной должности – 145,53 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 70,47 часов, а всего 216 часов, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 1,34 ставки (216:161,7).

В ноябре 2005 года истцом фактически отработано по основной должности – 145,53 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 46,47 часов, а всего 192 часа, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 1,19 ставки 192:161,7).

В январе 2006 года истцом фактически отработано по основной должности – 110,88 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 105,12 часов, а всего 216 часов, при норме рабочего времени 123,2 часов, что составляет 1,75 ставки (216:123,2).

В феврале 2006 года истцом фактически отработано по основной должности – 131,67 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 36,33 часов, а всего 168 часов, при норме рабочего времени 146,3 часов, что составляет 1,15 ставки (168:146,3).

В марте 2006 года истцом фактически отработано по основной должности – 152,46 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 87,54 часов, а всего 240 часов, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 1,42 ставки (240:169,4).

В мае 2006 года истцом фактически отработано по основной должности – 145,53 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 94,47 часов, а всего 240 часов, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 1,48 ставки (240:161,7).

Аналогичные сведения о норме рабочего времени, фактически отработанном времени, начисленной и выплаченной за фактически отработанное время в октябре, ноябре 2005г., январе, феврале, марте и мае 2006г. заработной плате, содержатся в расчетных листках ФИО1, предоставленных суду <данные изъяты>

Как следует из имеющихся в материалах дела сведений в указанные периоды ФИО1, работая в должности <данные изъяты>, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностного оклада), ей произведена оплата по окладу в полном объеме.

Допрошенная судом в качестве специалиста ФИО10, работающая в должности <данные изъяты>», пояснила, что ФИО1 работала с открытия <данные изъяты>. Когда ФИО1 находилась в отпусках по уходу за ребенком в 2005-2007 годах, были вынесены приказы о разрешении ей работать неполный рабочий день – 0,9 ставки. В указанный период времени ФИО1 работала периодически дополнительное время - дополнительные часы по объемному КТУ(коэффициенту трудового участия). В родильном отделении использовался бригадный подряд, работа носила круглосуточный характер исходя из специализации отделения, были свободные ставки на время отсутствия работников, которых замещали присутствующие работники, в том числе ФИО1 Указанные свободные ставки распределялись между присутствующими работниками. Фактически отработанные часы по основной должности учитывались в табелях учета рабочего времени, дополнительные часы по объемному КТУ как же фиксировались отдельной строкой в табелях учета рабочего времени. Табель вел бригадир, который по итогам месяца подавал в бухгалтерию также трудовой рапорт, с указанием фактически отработанного каждым работником бригады времени по основной должности и по объемному КТУ. За дополнительно отработанные часы работникам, в том числе и ФИО1, из фонда оплаты труда производились соответствующие доплаты. Заработная плата всем работникам бригады начислялась согласно предоставленным табелям, графикам и трудовым рапортам, в которых было указано, за что именно производятся те или иные выплаты. ФИО1 работала 24 часа в условиях стационара. В подготовленных по запросу суда справках, отражены все перечисленные сведения, из анализа которых, можно сделать вывод о том, что октябре, ноябре 2005г., январе, феврале, марте и мае 2006г. ФИО1 выполняла работу сверх нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Допрошенная судом в качестве специалиста ФИО11, работающая в должности <данные изъяты> дала пояснения, аналогичные пояснениям ФИО10

Из совокупности представленных суду доказательств следует, что ответчиком неправомерно не учтен указанный период работы истца при исчислении специального стажа.

Доводы стороны ответчика, приведенные в обоснование возражений по заявленным исковым требованиям, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются письменными материалами дела, пояснениями истца, специалистов.

Стороной ответчика не было представлено доказательств в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ в обоснование возражений по заявленным исковым требованиям.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 6 месяцев, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а всего 0 лет 9 месяцев.

Также из справок, предоставленных <данные изъяты>», выданных на основании лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, следует, что в июне 2005 года истцом фактически отработано по основной должности – 103,95 часов, фактически отработано по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 16,05 часов, а всего 120 часов, при норме рабочего времени 123,2 часов, что составляет 0,97 ставки (120:123,2); в июле 2005 года - по основной должности – 144 часов, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,89 ставки (144:161,7); в августе 2005 года - по основной должности – 156 часов, при норме рабочего времени 177,1 часов, что составляет 0,88 ставки (156:177,1); в сентябре 2005 года - по основной должности – 152,46 часов, - по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 15,54 часов, а всего 168 часов, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,99 ставки (168:169,4); в декабре 2005 года - по основной должности – 131,67 часов, - по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 36,33 часов, а всего 168 часов, при норме рабочего времени 169,4 часов, что составляет 0,99 ставки (168:169,4); в апреле 2006 года - по основной должности – 83,16 часов, - по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 60,84 часов, а всего 144 часов, при норме рабочего времени 154 часов, что составляет 0,94 ставки (144:154); в июне 2006 года - по основной должности – 13,86 часов, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,09 ставки (13,86:161,7); в июле 2006 года - по основной должности – 36 часов, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,22 ставки (36:161,7); в августе 2006 года - по основной должности – 156 часов, при норме рабочего времени 177,1 часов, что составляет 0,88 ставки (156:177,1); в сентябре 2006 года - по основной должности – 144 часа, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,89 ставки (144:161,7); в октябре 2006 года - отработанных часов по основной должности не имеется, истец находилась на курсах повышения квалификации, в ноябре 2006 года - по основной должности – 69,3 часов, - по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 2,7 часов, а всего 72 часа, при норме рабочего времени 160,7 часов, что составляет 0,45 ставки (72:160,7); декабре 2006 года - по основной должности – 120,51 часов, - по объемному КТУ дополнительно к 0,9 ставки – 23,49 часов, а всего 144 часа, при норме рабочего времени 161,7 часов, что составляет 0,89 ставки (144:161,7); с 01.01.2007г. по 05.02.2007г. фактически отработанных часов по основной должности и объемному КТУ не имеется.

Таким образом, в указанные периоды истцом не отработана норма рабочего времени, предусмотренная на ставку акушерки физиологического отделения родильного отделения.

Стороной истца не было представлено допустимых, достоверных и остаточных доказательств в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ в обоснование исковых требований в части включения указанных периодов в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. на 0,9 ставки в должности <данные изъяты>, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации в октябре 2006г. не имеется.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, а также вышеуказанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов, в течение которых ФИО1 выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подлежащих зачету в специальный стаж, у истицы на дату обращения за назначением пенсии имелся специальный стаж лечебной деятельности 28 лет 10 месяцев 24 дня.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения 28.12.2018 года в ГУ - УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области за назначением досрочной пенсии удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды:

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий