Апелляционное определение № 33-17458/2025 33-298/2026 от 18 января 2026 г.

УИД 61RS0034-01-2025-000542-43

Судья Скрипникова И.С. № 2-447/2025 (1-я инст.)

№ 33-298/2026 (2-я инст.)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,

при секретаре Туриеве О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области,

на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 11 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - ОСФР по Ростовской области), в котором с учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ОСФР по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование заявленных исковых требований, что 12.02.2023 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.02.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы истца: с 09.12.1992 по 28.02.1994 в качестве машиниста холодильных установок в «Зимовниковский мясокомбинат»; с 01.03.1994 по 26.01.1995 в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 20.07.1998 по 28.07.1998 в качестве машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 01.01.1999 по 29.02.2000 в должности машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат».

Полагая данный отказ незаконным, просил обязать ОСФР по РО включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 09.12.1992 по 28.02.1994 в качестве машиниста холодильных установок в «Зимовниковский мясокомбинат», с 01.03.1994 по 26.01.1995 в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 20.07.1998 по 28.07.1998 в качестве машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 01.01.1999 по 29.02.2000 в должности машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», а также обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 12.02.2023.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 11.08.2025 исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворено.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с 09.12.1992 по 28.02.1994 в качестве машиниста холодильных установок на предприятии «Зимовниковский мясокомбинат»; с 01.03.1994 по 26.01.1995 в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат»; с 20.07.1998 по 28.07.1998 в качестве машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 01.01.1999 по 29.02.2000 качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат».

Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.02.2023.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области не соглашается с принятым решением, просит его отменить, и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указал, что в специальный стаж истца не подлежат включению заявленные периоды, поскольку сведения о льготном характере работы в спорный период в ИЛС ЗЛ отсутствуют, документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, а также подтверждающих дополнительный фактор занятости обслуживании аммиачно-холодильных установок, не имеется. В случае включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, продолжительность общего страхового стажа составит 27 лет 07 месяцев 07 дней, продолжительность специального стажа – 11 лет 08 месяцев 19 дней, величина ИПК составит 20,988, что является недостаточным для назначения страховой пенсии (минимальная величина ИПК на 2022 года, в котором выработана необходимая продолжительность специального стажа – 23,4).

ФИО1 поданы возражения, согласно которым он просит обжалуемое решение оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Истец, представитель ответчика ОСФР по Ростовской области извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явились, в связи с чем судебная коллегия, исходя из требований статей 167 и 327 ГПК РФ, рассмотрела дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в заседании судебной коллегии просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на ее, выслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, исходя из части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области о назначении страховой пенсии 12.02.2023.

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.02.2023 ему отказано в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы истца: с 09.12.1992 по 28.02.1994 в качестве машиниста холодильных установок в «Зимовниковский мясокомбинат»; с 01.03.1994 по 26.01.1995 в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 20.07.1998 по 28.07.1998 в качестве машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 01.01.1999 по 29.02.2000 в должности машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат».

В материалах дела имеется трудовая книжка истца серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности истца, в том числе, что 09.12.1992 принят на работу машинистом холодильных установок в Зимовниковский мясокомбинат, 01.03.1994 Зимовниковский мясокомбинат преобразован в ТОО «ЗМПК», 27.01.1995 ТОО «ЗМПК» преобразован в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», 29.02.2000 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

Записями в трудовой книжке подтвержден период работы истца с 09.12.1992 по 28.02.1994 в качестве машиниста холодильных установок в Зимовниковском мясокомбинате; с 01.03.1994 по 26.01.1995 в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат».

Судом установлено, что в периоды времени с 20.07.1998 по 28.07.1998, с 01.01.1999 по 29.02.2000 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», сведений о том, что в вышеуказанные периоды времени истец выполнял иную трудовую деятельность, а также, что трудовой стаж прерывался трудовая книжка истца не содержит.

В судебном заседании свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15 работавшие вместе с ФИО1 в спорные периоды времени в Зимовниковском мяскомбинате, подтвердили, что в спорные периоды работали только с аммиачными установками, иного оборудования не имелось.

Суммируя все периоды работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда в том, числе и периоды с 09.12.1992 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 26.01.1995, с 20.07.1998 по 28.07.1998, с 01.01.1999 по 29.02.2000 не включенные пенсионным фондом специальный стаж истца составит 11 лет 8 месяцев 19 дней.

Соответственно у ФИО1 при обращении 12.02.2023 в ОСФР по Ростовской области возникло право на получение страховой пенсии ввиду наличия необходимого специального стажа и достижения им возраста 56 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, регулирующего спорные отношения, суд первой инстанции, исходил из того, что наименование профессии истца соответствует Списку № 2 от 1956 г. раздел XXXII «Общие профессии», наименование должности истца прямо указывает на характер выполняемых им работ, в связи с чем пришел к выводу об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с 09.12.1992 по 28.02.1994 в качестве машиниста холодильных установок на предприятии «Зимовниковский мясокомбинат»; с 01.03.1994 по 26.01.1995 в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат»; с 20.07.1998 по 28.07.1998 в качестве машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 01.01.1999 по 29.02.2000 качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат».

С учетом принятого к зачету пенсионным органом специального стажа истца ФИО1, включенных судом спорных периодов работы в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу о признании за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня возникновения права на указанную пенсию – 12.02.2023, поскольку на указанную дату истец выработал необходимую продолжительность страхового стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (более 10 лет) и достиг возраста 56 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, считает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 3112.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 от 1956 г. раздел XXXII «Общие профессии» предусматривает профессию машиниста (моторист, компрессорщик), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517». Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно подп. «а» п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н установлено, что в случаях, когда по периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 4 Порядка № 258н).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59,60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке истца серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 09.12.1992 принят на работу машинистом холодильных установок в Зимовниковский мясокомбинат, 01.03.1994 Зимовниковский мясокомбинат преобразован в ТОО «ЗМПК», 27.01.1995 ТОО «ЗМПК» преобразован в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», 29.02.2000 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды кода льготной профессии не имеют.

Из представленных архивной справки от 04.06.20025 МБУ «Архив» Зимовниковского района отражено, что документы Зимовниковсквским мясокомбинатом на хранение в архив не сданы, в связи с чем подтвердить стаж с 09.12.1992 по 29.02.2000 не представляется возможным.

Из архивной справки, выданной Администраций Зимовниковского района Ростовской области Архивный сектор от 10.06.2025 следует, что документы Зимовниковского мясокомбината на постоянное хранение в архивный сектор Администрации Зимовниковского района не поступали, в списках организаций-источников комплектования муниципального архива период 1992-2000 Зимовниковский мясокомбинат не значится.

Из содержания представленных документов не усматривается факт работы истца ФИО1 в спорные периоды в должности машиниста холодильных установок в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, а также не подтверждается занятости при обслуживании аммиачно-холодильных установок, что давало бы истцу право на включение указанных периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

При этом, записи трудовой книжки, кадровые документы о приеме на работу подтверждают лишь факт трудоустройства истца в определенный период в конкретной профессии.

Между тем, данные документы не содержат сведений о характере работы истца, не подтверждают занятость истца на условиях полного рабочего дня машинистом холодильных установок при обслуживании аммиачно-холодильных установок, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом, судебная коллегия, учитывая требования п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, критически относится к устным пояснениям истцовой стороны, а также показаниям свидетелей о полной рабочей занятости истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды, включение которых необходимо для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе. Показания свидетелей являются недопустимым доказательством, не могут подтверждать характер работы.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии ошибочными, ввиду того, что факт работы истца с 09.12.1992 по 28.02.1994 в качестве машиниста холодильных установок на предприятии «Зимовниковский мясокомбинат», с 01.03.1994 по 26.01.1995 в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 20.07.1998 по 28.07.1998 в качестве машиниста холодильных установок в ООО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат», с 01.01.1999 по 29.02.2000 качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Зимовниковский мясоперерабатывающий комбинат» в условиях, предусмотренных в Списке № 2 от 1991 г. (позиция 2290000а-12680), не подтверждается надлежащими и достаточными доказательствами.

Ссылка представителя истца на то, что по месту работы истца на предприятии имелась именно аммиачно-холодильная установка, которую обслуживал истец в качестве машиниста холодильной установки, основанием для удовлетворения исковых требований являться не может, поскольку надлежащими доказательствами не подтверждена совокупность предусмотренных законом условий для включения спорных периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии досрочно.

При этом, согласно расчету ОСФР по Ростовской области в случае включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, продолжительность общего страхового стажа составит 27 лет 07 месяцев 07 дней, продолжительность специального стажа – 11 лет 08 месяцев 19 дней, величина ИПК составит 20,988, что является недостаточным, для назначения страховой пенсии (минимальная величина ИПК на 2022 года, в котором выработана необходимая продолжительность специального стажа – 23,4).

При этом, указанный расчет стажа проверен судебной коллегией, является арифметическим верным, в связи с чем признан соответствующим требованиям пенсионного законодательства.

Представленный истцом в возражениях расчет ИПК во внимание не принимается, поскольку в специальный стаж истца заявленные в иске периоды не включены и его специальный стаж составляет 8 лет 4 месяца 25 дней.

При таких обстоятельствах, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, с вынесением нового решения которым исковые требования в указанной части оставить без удовлетворения,

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 11 августа 2025 года отменить, принять новое.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии – отказать.

Председательствующий

Судьи

Полный текст составлен 30.01.2026