Решение № 2-2323/2024 2-2323/2024~М-1936/2024 М-1936/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-2323/2024

Дело №2-2323/2024

УИД 34RS0001-01-2024-003564-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 28 ноября 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гарькавенко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО2 к УМВД России по г. Волгограду об установлении факта и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

представитель ФИО1 – ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к УМВД России по <адрес> о признании юридического факта, выразившегося в несоответствии регистрационных документов автомобиля его техническим характеристикам и возложении обязанностей по внесению изменений в регистрационный данные, мотивировав свои требования нижеследующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела автомобиль – грузовой тягач седельный, марка МАН 18.413 FLS, 2003 года выпуска, VIN № и получила паспорт транспортного средства <адрес>, выданный ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отделом ГИБДД УМВД России по <адрес> на указанный автомобиль выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 99 48 322338. В марте 2024 г. истец обнаружил несоответствие технической характеристики автомобиля его регистрационным сведения:

- разрешенная максимальная масса в ПТС и технически допустимая масса в СТС указана как 44 000 кг., тогда как верной, по мнению истца, является 18000 кг;

- в ПТС и СТС отсутствуют сведения об экологическом классе автомобиля.

Поскольку должностными лицами УМВД России по <адрес> было отказано ФИО1 во внесении изменений в регистрационные сведения автомобиля, та обратился в ООО «Эксперт» для составления заключения о выявленных несоответствиях. В последствии, реализуя предоставленное ей гражданско-процессуальным законодательством право, обратилась в суд с настоящим спором и, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просила суд, установить, что вышеуказанное транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу 18 000 кг., экологический класс – 3.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель истца ФИО7, принявшая участие в ходе рассмотрения дела по существу, заявленные исковые требования подержала и просила их удовлетворить в полном объеме, дополнительно приобщив к материалам дела переписку с налоговым органом.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении, мотивировав свои требования тем, что истцом не доказаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Действия должностных лиц УМВД России по <адрес>, выразившиеся в отказе удовлетворения заявления ФИО1 о внесении изменений в регистрационные данные автомобиля, основаны на положения существующего регламента и ранее выданных документах на указанный автомобиль.

Третьи лица, привлеченные судом к рассмотрению дела – МИФНС России № по <адрес>, Центральное таможенное управление, Московская таможня, явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела.

Приняв во внимание правовые позиции представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником автомобиля – грузовой тягач седельный, марка МАН 18.413 FLS, 2003 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак – №, разрешенная максимальная составляет 44000 кг., экологический класс не указан, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения подтверждаются свидетельством о регистрации ТС от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), паспортом транспортного средства (дубликат) от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 9), договором купли-продажи АМТС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), а также сведениями УМВД России по <адрес> (л.д. 31, 62).

Истец не согласен с указанными данными в регистрационных документах транспортного средства, при этом ссылается на экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное экспетром-техником и по совместительству директором ООО «Эксперт» ФИО5, из содержания которого следует, что действительными техническими характеристиками автомобиля <***> TGA 18 413 FLS, 2003 года выпуска, VIN № являются: в части разрешенной максимальной массы – 18000 кг., экологический класс – ЕВРО-3, а также на письмо официального партнера компании <***> - представителя изготовителя <***> Truck & Bus SE, в соответствии с которым согласно базе данных изготовителя <***> Truck & Bus SE транспортное средство <***> 18.413 FLS, VIN №, оснащенное двигателем <***> № на момент выпуска с завода ДД.ММ.ГГГГ имело полную масса равную 18 000 кг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Документом, действующим на всей территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации и участию в дорожном движении, определен паспорт транспортного средства.

Согласно пунктам 7 - 8 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке в соответствии с разделом VI настоящего технического регламента.

Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси).

Документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются

- для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа - одобрение типа транспортного средства;

- для шасси - одобрение типа шасси;

- для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;

- для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 28.09.2020) утвержден Административный регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Регистрационные данные транспортного средства изменяются по следующим причинам (п. п. 126, 128, 129 Регламента, п. 51 Правил регистрации ТС): смена владельца, изменение данных о владельце, изменение данных ТС.

Регистрационные данные транспортного средства изменяются по следующим причинам:

- изменена конструкция зарегистрированного ТС. Производится на основании свидетельств о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (пп. 129.1 п. 129 Регламента);

- заменены основные компоненты ТС (кузов, рама, кабина). Основанием для внесения изменений являются документы, удостоверяющие право собственности на основные компоненты транспортного средства (ч. 4 ст. 15 Закона о регистрации ТС);

- изменен цвет транспортного средства. Основание - заявление владельца (пп. 129.2 п. 129 Регламента);

- нанесена дополнительная маркировка ТС. Производится на основании свидетельства о нанесении дополнительной маркировки транспортного средства. Сведения о нем внесут в строку "особые отметки" свидетельства о регистрации транспортного средства (пп. 129.3 п. 129 Регламента).

- замена регистрационного номера в случаях, предусмотренных п. п. 38 и 44 Правил регистрации ТС.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), под "разрешенной максимальной массой" понимается масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой. За разрешенную максимальную массу состава транспортных средств, то есть сцепленных и движущихся как одно целое, принимается сумма разрешенных максимальных масс транспортных средств, входящих в состав.

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, экологический класс - классификационный код, характеризующий конструкцию транспортного средства или двигателя внутреннего сгорания в зависимости от уровня выбросов, а также уровня требований к системам бортовой диагностики.

Установленная в технической и регистрационной документации технически допустимая максимальная масса транспортного средства 44 000 кг в данном случае влечет для истца возникновение обязанности по Порядок внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства утвержден приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (в ред. от 28.09.2020) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств".

Так, в соответствии с указанным регламентом, при внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных транспортного средства выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.8 пункта 61 Административного регламента.

Государственная услуга, предусмотренная данным регламентом, предоставляется структурными подразделениями ГИБДД. В рассматриваемом случае, УМВД России по <адрес>.

В приеме заявления ФИО7 №, действующей в интересах ФИО1, о внесении изменения в регистрационные данные транспортного средства, а также приложенных к нему документов, заявителю было отказано на основании пункта 4 ст. 20 ФЗ № "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по причине несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Из уточненных исковых требований следует, что заявителем исключена просьба о возложении обязанности на орган государственной власти по совершению определенных действий, как следствие, заявленный иск предъявлен истцом в рамках гражданско-процессуального законодательства и основан на требовании об установлении юридически-значимого факта.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

Сторона истца, обращаясь в ООО «ЭКСПЕРТ», для составлении заключения об определении действительных технически характеристик транспортного средства <***> 18.413.FLS государственный регистрационный знак автомобиля – <***>, перед экспертом сформировала следующие вопросы:

1. Каковы действительные технические характеристики ТС?

- Ответ: в части разрешенной максимальной массы 18000 кг., экологического класса – ЕВРО-3.

2. Совпадают ли действительные технические характеристики ТС со сведениями, указанными в паспорте ТС?

- Ответ: выявлены несоответствия в части разрешенной максимальной массы и экологического класса.

3. Имеются ли на ТС изменения в конструкции?

- Ответ: заводские характеристик ТС соответствуют действительным объекту исследования.

Помимо визуального сопоставления государственного регистрационного знака и идентификационного номера транспортного средства, исследование эксперта основано на технических характеристиках автомобиля <***>, взятых с сайта представительства производителя в России (HTTPS://<***>-RUS.RU), которые нашли свое отражение в части предмета спора – разрешенной максимальной массы и экологического класса. Однако при исследовании других интернет ресурсов, эти сведения не были получены/отражены (HTTPS://VINCOND.INFO/<***>) (л.д. 19-20).

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленное суду заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ не является компетентным, поскольку основано на одном интернет-источнике получения информации, который сам по себе не может являться однозначным доказательством достоверности технической характеристики сложного устройства транспортного средства. Указанные интернет ресурсы, положенные в основу исследования, не отображены в перечне программного обеспечения, использованного при проведении экспертизы (л.д. 25). Стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о достоверном соотношении заявленного сайта к каталогу производителя.

Более того, как следует из ответа, поступившего из Федеральной Таможенной Службы, в Центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленных Центральным информационно - техническим таможенным управлением имеются сведения о транспортном средстве с идентификационным номером №. В АС «Авто-Транспорт» содержится информация о помещении транспортного средства с идентификационным номером <***> 18.413.FLS 4Х2 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары №. Также в АС «Авто-Транспорт» содержится информация о разрешенной максимальной массе указанного транспортного средства - 44000. Сведения об экологическом классе в АС «Авто-Транспорт» отсутствуют. Указанные сведения подтверждаются сведениями, содержащимися на диске, исследованном в судебном заседании.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Московской таможни поступили письменными пояснения, согласно которым в период с 2005 г. по 2019 г. порядок выдачи паспортов транспортных средств был регламентирован приказом Министерства внутренних дел России №, Минпромэнерго России №, Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (далее - Положение). В соответствии с пунктом 6 Положения таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта транспортных средств (далее - ПТС) выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после ДД.ММ.ГГГГ, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем — после ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 37 Положения предусмотрено, что в строке 14 «Разрешенная максимальная масса, кг» указывается цифровое значение массы снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленной организацией или предпринимателем в качестве максимально допустимой. В соответствии с пунктом 4.10 Перечня документы, образовавшиеся в ходе таможенного контроля, хранятся в таможенных органах до истечения 5 лет со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В связи с чем, представить информацию о том, на основании каких документов были внесены сведения о разрешенной максимальной массе автомобиля, а также о наличии/отсутствии технической ошибки при внесении указанных данных, не представляется возможным.

Как было указано внутриведомственным письмом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь осуществляемые регистрационные действия автомобиля основаны на предыдущих периодах его регистрации и содержащихся в них технических сведениях (л.д. 62-69). Иных объективных документов, подтверждающих характер заявленных досудебных требований ФИО6, представлено не было, а экспертиза, на которую ссылается сторона истца, была проведена после представленного отказа.

Как следствие, оснований для удовлетворения заявления о внесении изменений в регистрационные сведения, не имелось в апреле-мае 2024 года и не представлено суду на момент рассмотрения дела, в связи с чем, судья полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 (СНИЛС №) к УМВД России по <адрес> (ИНН №) об установлении факта и возложении обязанности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гарькавенко

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.С. Гарькавенко