Решение № 2-523/2017 2-81/2018 2-81/2018 (2-523/2017;) ~ М-460/2017 М-460/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-523/2017

Гражданское дело № 2-81/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское 20 февраля 2018 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Федоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/18 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна - 2» об оспаривании отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления садоводческого некоммерческого товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, с учетом уточнений, к СНТ «Лесная поляна - 2», председателю СНТ «Лесная поляна -2» ФИО3 об оспаривании отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления садоводческого некоммерческого товарищества.

Исковые требования ФИО1, ФИО2 аргументированы тем, что указанные лица являются членами СНТ «Лесная поляна - 2» и в рамках своего членства обращались к председателю СНТ «Лесная поляна -2» ФИО4 с заявлением о предоставлении информации о деятельности органов управления товарищества, но должной реакции не получили. 21 августа 2017 г. указанное заявление было направлено почтой заказным письмом с уведомлением, в адрес председателя СНТ, однако до настоящего времени истребимая информация не получена. Неправомерный отказ руководства СНТ «Лесная поляна - 2» в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ, как считают ФИО1, ФИО2, нарушает положения пп. 2, 2.1 ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», затрагивает права ФИО1 и ФИО2, лишает их возможности осуществлять контроль за целевым использованием членских, целевых и иных взносов, уплаченных ФИО1, ФИО2 в соответствии с Уставом СНТ «Лесная поляна - 2». ФИО1, ФИО2 также обращались к ревизору СНТ «Лесная поляна - 2» ФИО6 о разъяснении ряда вопросов, однако до настоящего времени ответа не последовало.

Основываясь на изложенном, ФИО1 и ФИО2, с учетом поданных уточнений, просят суд: 1) признать незаконным бездействие СНТ «Лесная поляна - 2», выраженное в непредставлении информации, запрашиваемой в соответствии с пп. 2, 2.1 ч. 1 ст. 19, п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», по обращениям ФИО1 и ФИО2 от 08 августа 2017 г. (не было принято), от 21 августа 2017 г. (отправлено почтой), а также по обращению ФИО2 от 07 декабря 2016 г., а именно: 1.1) Устав СНТ «Лесная поляна - 2», внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации СНТ; 1.2) бухгалтерская отчетность СНТ «Лесная поляна - 2», приходно-расходная смета СНТ, отчет об исполнении этой сметы за период с 2015 - 2017 гг.; 1.3) протоколы общих собраний членов СНТ «Лесная поляна - 2», заседаний правления, ревизионной комиссии СНТ за период 2015 - 2017 гг.; 1.4) документы, подтверждающие итоги голосования общего собрания членов СНТ «Лесная поляна - 2», а также решения членов СНТ «Лесная поляна - 2» при проведении общего собрания в форме заочного голосования за период с 2015 - 2017 гг.; 1.5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ «Лесная поляна - 2»; 2) признать за ФИО1, ФИО2 право копирования представленной в обращении информации (документов) специальными техническими средствами в присутствии представителя СНТ «Лесная поляна - 2»; 3) обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна - 2» предоставить информацию о деятельности органов управления СНТ, а именно: 3.1) Устав СНТ «Лесная поляна - 2», внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации СНТ; 3.2) бухгалтерская отчетность СНТ «Лесная поляна - 2» за последние три года, приходно-расходная смета СНТ, отчет об исполнении этой сметы; 3.3) протоколы общих собраний членов СНТ «Лесная поляна - 2», заседаний правления, ревизионной комиссии СНТ за последние три года; 3.4) документы, подтверждающие итоги голосования общего собрания членов СНТ «Лесная поляна - 2», а также решения членов СНТ «Лесная поляна - 2» при проведении общего собрания в форме заочного голосования за последние три года; 3.5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ «Лесная поляна - 2».

Определением Манского районного суда Красноярского края от 17 ноября 2017 г. в качестве соответчика привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна - 2», в связи с указанием на предъявление исковых требований к ФИО4, являющей председателем указанного СНТ.

11 декабря 2017 г. в адрес суд поступило заявление ФИО1, ФИО2, в котором указывается на предъявление исковых требований к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна - 2», вместо ненадлежащего ответчика председателя СНТ «Лесная поляна - 2» ФИО4

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, среди прочего, указали на то, что в настоящее время среди членов СНТ «Лесная поляна - 2» значится ФИО1, а ФИО2 вышла из членов садоводства в соответствии с решением правления товарищества от 17 сентября 2017 г., однако данное обстоятельство не препятствует получению им сведений о деятельности СНТ «Лесная поляна - 2» в соответствии с поданными ими заявлениями от 08 и 21 августа 2017 г., от 07 декабря 2016 г., поскольку на момент подачи этих обращений и ФИО1 и ФИО2 являлись членами указанного товарищества. СНТ «Лесная поляна - 2» в соответствии с положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обязано предоставить им копии указанных в обращениях документов, однако от выполнения данной обязанности руководство товарищества уклоняется, чем нарушаются на права ФИО1 и ФИО2 на получение информации. СНТ «Лесная поляна - 2» должно предоставить им возможность самостоятельного копирования документов с использованием своей копировальной техники с последующим заверением изготовленных копий. СНТ «Лесная поляна - 2», как известно истцам, заочного голосования не проводит, такой информацией ФИО1 и ФИО2 не обладают.

Представитель ответчика СНТ «Лесная поляна - 2» ФИО4 в судебном заседании заявленные требованиями ФИО1 и ФИО2 согласилась частично, выразила на предоставление копий документов о деятельности садоводства только ФИО1, поскольку ФИО2 выбыла из членов садоводства, указала на то, что у товарищества нет своей копировальной техники, в связи с чем изготовление копий для членов товарищества возможно только путем обращения в сторонние организации. ФИО1 и ФИО2 действительно обращались в адрес СНТ «Лесная поляна - 2» с просьбами выслать документы, и она направляла в их адрес необходимые документы, но документально подтвердить она (ФИО4) это не может. СНТ «Лесная поляна - 2» готово изготовить за свой счет копии необходимых ФИО1 документов с последующей оплатой этих документов, при этом она (ФИО4) категорически возражает против предоставления ФИО1 и ФИО2 права самостоятельного копирования документов в присутствии представителя СНТ «Лесная поляна - 2» с последующим заверением изготовленных документов, так как она опасается, что в процессе изготовления копий могут быть утрачены (повреждены) оригиналы документов. СНТ «Лесная поляна - 2» заочного голосования не проводит, и с момента создания в устав садоводства изменений не вносилось, во владении СНТ «Лесная поляна - 2» в качестве общего имущества имеются только насосная станция, трансформатор и электросети, которые члены товарищества установили за свой счет.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), проводит при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся участников, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд, приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 и ФИО2 исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) в пп. 1 - 2, 4 ст. 1 регламентировано, что: 1) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; 2) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; 3) они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; 4) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; 5) никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Положениями пп. 1, 4 ст. 10 ГК РФ установлено, что: 1) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); 2) если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Нормой ст. 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п. 1 ст. 4 установлено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Правилами пп. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентировано, что: 1) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке; 2) граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Нормой подпп. 2, 2.1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными п. 3 ст. 27 этого Федерального закона, и получать копии таких документов.

Положениями п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: 1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; 3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; 4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; 5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; 6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Правилами п. 4 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентировано, что 1) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в п. 3 ст. 27 этого Федерального закона; 2) плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

10 сентября 2012 г., как установлено судом, МИФНС России № 23 по Красноярскому краю произведена регистрации СНТ «Лесная поляна - 2» в качестве юридического лица с установлением адреса его нахождения: <адрес>, при этом лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления ФИО4

01 июля 2012 г. утвержден устав СНТ «Лесная поляна - 2», однако сведений о внесении в него изменений в представленном учетно-регистрационном деле из МИФНС № 23 по Красноярскому краю не имеется, сторонами не представлено.

СНТ «Лесная поляна - 2» имеет в своем составе земельные участки, расположенные по адресам: 1) <адрес>, с кадастровым номером №; 2) <адрес>, с кадастровым номером №; 3) <адрес>, с кадастровым номером №, собственником которых является ФИО2, а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1

28 июня 2011 г. ФИО1 была выдана членская книжка садовода СНТ «Лесная поляна - 2», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет права, предусмотренные подпп. 2, 2.1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», связанные с получением информации о деятельности садоводства.

ФИО2 в связи владением земельным участком с кадастровым номером № также была выдана членская книжка, однако 20 июня 2017 г. ФИО2 было подано заявление о выбытии из членов СНТ «Лесная поляна - 2», которое удовлетворено на основании решения правления товарищества от 17 сентября 2017 г., однако данное обстоятельство, вопреки возражениям СНТ «Лесная поляна - 2», не лишает ФИО2 право требовать предоставления документов, связанных с деятельностью садоводства, перечисленных в п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», о чем прямо указано в указанных положениях закона.

07 декабря 2016 г. ФИО2 обратилась в адрес СНТ «Лесная поляна - 2» с заявлением, в котором, среди прочего, просила предоставить ей для ознакомления копии следующих документов, копию Устава СНТ «Лесная поляна - 2», копии протоколов общего собрания в 2014, 2015 гг., копии актов ревизора за 2014, 2015 гг., копии приходно-расходных смет за 2014 и 2015 гг.,

09 декабря 2016 г. указанное обращение ФИО2 было направлено заказным письмом в адрес СНТ «Лесная поляна - 2» однако от получения указанного обращения товарищество уклонилось, в связи с чем данное письмо было возвращено в адрес отправителя, что подтверждается ответом почтовой службы.

ФИО1, а также ФИО2 и другие члены СНТ «Лесная поляна - 2» (ФИО7 в лице ФИО7, ФИО8) обратились с заявлением на имя председателя СНТ «Лесная поляна - 2», датированным 15 августа 2017 г., и в этом заявлении указанные лица просили СНТ «Лесная поляна - 2» предоставить следующие документы: 1) Устав СНТ «Лесная поляна - 2», внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации СНТ; 2) бухгалтерскую отчетность СНТ «Лесная поляна - 2» за последние три года, приходно-расходную смету СНТ, отчет об исполнении этой сметы; 3) протоколы общих собраний членов СНТ «Лесная поляна - 2», заседаний правления, ревизионной комиссии СНТ за последние три года; 3.4) документы, подтверждающие итоги голосования общего собрания членов СНТ «Лесная поляна - 2», а также решения членов СНТ «Лесная поляна - 2» при проведении общего собрания в форме заочного голосования за последние три года; 3.5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ «Лесная поляна - 2».

21 августа 2017 г. указанное обращение от 15 августа 2017 г. было направлена в адрес СНТ «Лесная поляна - 2», получено им 31 августа 2017 г.

СНТ «Лесная поляна - 2» в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представило суду письменных доказательств направления ФИО1, ФИО2 копий истребуемых документов, в связи с чем, учитывая указанный в заявлении от 21 (15) августа 2017 г. период принятия СНТ «Лесная поляна - 2» документов «за последние три года», исходя из времени отправки данного обращения 21 августа 2017 г., суд признает незаконным бездействие СНТ «Лесная поляна - 2» в рассмотрении заявления ФИО1, ФИО2 от 21 (15) августа 2017 г., а также заявления ФИО2 от 09 (07) декабря 2016 г. о предоставлении копий документов о деятельности данного товарищества за период с 2014 по 2017 гг.

ФИО2, а равно как и ФИО1 не представлено убедительных доказательств их обращения в СНТ «Лесная поляна - 2» с заявлением от 08 августа 2017 г. о предоставлении копий документов и отказа должностных лиц СНТ «Лесная поляна - 2» от принятии этого заявления, в связи с чем суд не усматривает в поведении СНТ «Лесная поляна - 2» незаконного бездействия в рассмотрении заявления ФИО2, ФИО1 от 08 августа 2017 г.

21 (15) августа 2017 г., как указывалось выше, ФИО2 и ФИО1 в отправленном заявлении просили СНТ «Лесная поляна - 2» представить копии документов о деятельности садоводства «за последние три года», а соответственно в рамках заявленных истцами требований, направленных на получение информации о деятельности садоводства, суд, учитывая отсутствие данных о внесении изменений в устав СНТ «Лесная поляна - 2», а также отсутствие сведений об использовании в садоводстве заочной формы голосования, возлагает на СНТ «Лесная поляна - 2» предоставить индивидуально ФИО1, ФИО2 копии следующих документов: 1) устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», свидетельства о регистрации данного товарищества в Едином государственном реестре юридических лиц; 2) бухгалтерской отчетности Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», приходно-расходных смет Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», отчетов об исполнении этих смет за период с 2014 по 2017 г.; 3) протоколов общих собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», заседаний правления, ревизионной комиссии этого товарищества за период с 2014 по 2017 гг.; 4) документов, подтверждающих итоги голосований на общих собраниях членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2» за период с 2014 по 2017 гг.; 5) правоустанавливающих документов на имущество общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2».

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает возмещение затрат садоводства, связанных с изготовлением копий документов, перечисленных п. 3 ст. 27 этого Федерального закона, в связи с чем суд ограничивает указанную обязанность СНТ «Лесная поляна - 2» по предоставлению копий документов истцам ссылкой на предоставление этих копий ФИО1 и ФИО2 после внесения ими в кассу СНТ платы за выдачу копий указанных документов, которая не должна превышать затрат по их изготовлению.

ФИО1 и ФИО2 в рамках заявленных требований просят суд признать за ними право на копирование документов своими специальными техническими средствами в присутствии представителя СНТ «Лесная поляна - 2», однако суд не усматривает оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку: во-первых) в силу ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правом изготовления копий документов о деятельности садоводства обладает только само садоводство; во-вторых) в ранее отправленных обращениях сторона истца не просила СНТ «Лесная поляна - 2» предоставить ей возможность самостоятельного изготовления копий документов; в-третьих) СНТ «Лесная поляна - 2» возражает в передаче ФИО1 и ФИО2 документов о деятельности общества для их копирования с помощью своих технических средств из-за угрозы их возможной утраты (уничтожения).

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна - 2» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2» в рассмотрении заявления ФИО1, ФИО2 от 21 (15) августа 2017 г., а также заявления ФИО2 от 09 (07) декабря 2016 г. о предоставлении копий документов о деятельности данного товарищества за период с 2014 по 2017 гг.

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна - 2» обязанность предоставить индивидуально ФИО1, ФИО2 копии следующих документов: 1) устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», свидетельства о регистрации данного товарищества в Едином государственном реестре юридических лиц; 2) бухгалтерской отчетности Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», приходно-расходных смет Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», отчетов об исполнении этих смет за период с 2014 по 2017 г.; 3) протоколов общих собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», заседаний правления, ревизионной комиссии этого товарищества за период с 2014 по 2017 гг.; 4) документов, подтверждающих итоги голосований на общих собраниях членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2» за период с 2014 по 2017 гг.; 5) правоустанавливающих документов на имущество общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2», но после внесения ФИО1, ФИО2 соответственно в кассу Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна - 2» платы за выдачу копий указанных документов, которая не должна превышать затрат по их изготовлению.

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна - 2» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов