Решение № 2-1396/2017 2-1396/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1396/2017

Дело № 2-1396/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И., с участием прокурора Кузнецова Ю.А. при секретаре Солодковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Н.Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31. ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО40 ФИО99, ФИО37, ФИО38, ФИО39 о выселении граждан из жилых помещений в связи с признанием дома аварийным, обязании освободить нежилые помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении граждан из жилых помещений в связи с признанием дома аварийным, обязании освободить нежилые помещения. В обоснование заявления указала, что Согласно постановлению администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № № «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции» жилой дом № №, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В целях исполнения постановления администрации города Нижнего Новгорода администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода предъявила собственникам помещений в доме № <адрес> требования о реконструкции дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установлен срок отселения граждан — ДД.ММ.ГГГГ. Собственники помещений до настоящего времени не предприняли никаких мер по вопросу реконструкции дома. Согласно заключению ООО «Блиц-Проект» предписано уделить особое внимание несущим конструкциям подъезда <адрес>. В случае положительной динамики величины раскрытия трещин, образования новых трещин рекомендуется прекратить незамедлительно эксплуатацию дома как жилого помещения. Согласно письму АО «Домоуправляющая Компания Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №№, поступившее в администрацию Ленинского района, в ходе проверки состояния контрольных маячков на доме <адрес>, проведённой ДД.ММ.ГГГГ года, установлено раскрытие <данные изъяты> маячков из установленных <данные изъяты> Рекомендовано принять срочные меры к расселению жителей подъезда № данного дома. На заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинского района города Нижнего Новгорода, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ года, было принято решение выйти с ходатайством в администрацию города Нижнего Новгорода о немедленном расселении жителей подъезда <адрес> выделены жилые помещения для расселения граждан в связи с аварийным состоянием <адрес>. Выделенные помещения являются жилыми помещениями фонда коммерческого использования. Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма утверждено Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Собственникам жилых помещений <адрес> неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. направлялись извещения о необходимости освободить жилые и нежилые помещения в связи с возникшей ситуацией, грозящей обрушением строительных конструкций подъезда и, соответственно, во избежание причинения вреда жизни и здоровью проживающих там лиц. Однако, граждане отказываются в добровольном порядке выселяться в предоставленные жилые помещения. В целях безопасности жизни и здоровью жителей дома, а также, в случае если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством, прямо регулирующие такие отношения, администрация города полагает, что к ним применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (по аналогии), а именно ст. 88 ЖК РФ. Кроме того, на первом этаже данного подъезда имеются нежилые помещения, которые используются субъектами предпринимательства для осуществления деятельности. Собственниками данных помещений являются физические лица: ФИО40 - ВП11 (общ.пл. <данные изъяты>); ФИО41 - ВП12 (общ.пл. <данные изъяты>); ФИО38, ФИО42 - П10 (общ.пл. <данные изъяты> ФИО39 - ВПЗ (общ.пл. <данные изъяты>). Полагают, что данные помещения должны быть также освобождены в связи с вышеприведёнными доводами. В связи с письмом директора департамента строительства администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года № № исх. уточнены адреса для выселения жителей дома <адрес>, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (<данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> кв.м.) заменяется на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Данные помещения выделяются для ФИО18 из кв. <данные изъяты> с семьёй из одного человека, ФИО19; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заменяется на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данные помещения выделяются для ФИО26 из кв. № с семьёй из двух человек, ФИО27, ФИО28. Просит выселить из жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в предоставленные им жилые помещения, а именно: ФИО1 из кв. № в жилое помещение по адресу: г<адрес> кв.м.); ФИО2 с семьёй из одного человека ФИО3, из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО4 с семьёй из двух человек, ФИО5, ФИО6, из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО7 с семьёй из двух человек, ФИО8, ФИО9 из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес>.); ФИО10 из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес> ; ФИО11 с семьёй из двух человек, ФИО12, ФИО12, из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес>; ФИО13 из кв. № семьёй из двух человек, ФИО14, ФИО15 в жилое помещение по адресу: <адрес>); ФИО16 из кв. № с семьёй из одного человека, ФИО17 в жилое помещение по адресу: <адрес>.м.); ФИО18 из кв. № с семьёй из одного человека, ФИО19 в жилое помещение по адресу: г<адрес> кв.м.); ФИО20 из кв.№ с семьёй из одного человека, ФИО21, в жилое помещение по адресу: г<адрес>м.); ФИО22 из кв.№ с семьёй из одного человека, ФИО23 в жилое помещение по адресу: <адрес>.м); ФИО24 из кв№ с семьёй из одного человека, ФИО25, в жилое помещение по адресу: <адрес>); ФИО26 из кв.№ с семьёй из двух человек, ФИО27 ФИО28, в жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО29 из кв.№ семьёй из одного человека, ФИО30 в жилое помещение по адресу: <адрес>.); ФИО31 из кв.№ в жилое помещение по адресу: <адрес>м); ФИО32 из кв№ в жилое помещение по адресу: <адрес>; ФИО33 из кв.№ с семьёй из двух человек, ФИО34, ФИО35 в жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО36 из кв.№ в жилое помещение по адресу: <адрес>м). Обязать освободить нежилые помещения первого этажа, <адрес>: ФИО40 помещение ВП11 общей пл. <данные изъяты> кв.м ; ФИО37 помещение ВП 9 общей пл. <данные изъяты> кв.м.; ФИО38 помещение П10 общей пл. <данные изъяты> кв.м.; ФИО42 помещение общей пл. <данные изъяты> кв.м.; ФИО39 помещение ВПЗ общей пл. <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представители администрации г.Н.Новгорода исковые требования поддержали.

Ответчики ФИО16. ФИО18, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО29, ФИО36, ФИО40, ФИО37, ФИО38 выразили не согласие с иском.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО39, ФИО42 в судебное заседание не явились, извещены должным образом.

Представитель ОАО «Домоуправляющая Компания Ленинского района » в судебное заседание не явился, извещен должным образом.

Выслушав объяснения сторон, показания эксперта, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 6, 8, 9, 10 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Судом установлено, что согласно постановлению администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № № «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции» жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В целях исполнения постановления администрации города Нижнего Новгорода администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода предъявила собственникам помещений в доме <адрес> требования о реконструкции дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установлен срок отселения граждан — ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Блиц-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ года, предписано уделить особое внимание несущим конструкциям подъезда <адрес> В случае положительной динамики величины раскрытия трещин, образования новых трещин рекомендуется прекратить незамедлительно эксплуатацию дома как жилого помещения.

Согласно письму ОАО «Домоуправляющая Компания Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №№, поступившее в администрацию Ленинского района, в ходе проверки состояния контрольных маячков на доме <адрес>, проведённой ДД.ММ.ГГГГ года, установлено раскрытие <данные изъяты> маячков из установленных <данные изъяты> Рекомендовано принять срочные меры к расселению жителей подъезда № данного дома.

На заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинского района города Нижнего Новгорода, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ года, было принято решение выйти с ходатайством в администрацию города Нижнего Новгорода о немедленном расселении жителей подъезда <адрес>. Администрацией города Нижнего Новгорода выделены жилые помещения для расселения граждан в связи с аварийным состоянием <адрес> Выделенные помещения являются жилыми помещениями фонда коммерческого использования.

Собственникам жилых помещений № подъезда дома <адрес> неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. направлялись извещения о необходимости освободить жилые и нежилые помещения в связи с возникшей ситуацией, грозящей обрушением строительных конструкций подъезда и, соответственно, во избежание причинения вреда жизни и здоровью проживающих там лиц. Однако, граждане отказываются в добровольном порядке выселяться в предоставленные жилые помещения.

Ш.А.А.. показал, что он работает <данные изъяты>. Дом <адрес> признан аварийным. До устранения причин аварийной ситуации эксплуатация данного дома не допускается. Считает, что проживание в данном доме не допустимо, это угрожает жизни и здоровью жителям.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время в подъезде <адрес> лишь в <данные изъяты> квартирах проживают жильцы. Аварийно-восстановительный ремонт жилого дома практически завершен.

С учетом изложенного, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд приходит к выводу, что в данном случае положения ч. 1 ст. 88 ЖК РФ не могут быть применены по аналогии, поскольку имеется норма прямо регулирующая спорные правоотношения - ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, доводы истца о необходимости применении к возникшим правоотношениям по аналогии положений ст. 88, 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность принудительного переселения нанимателя на время проведения реконструкции жилого помещения в жилые помещения маневренного фонда, о выселении собственников из принадлежащих им жилых помещений на время ремонта, основан на неправильном толковании норм материального права.

В то время, как ответчики при существующей реальной угрозе обрушения здания отказываются от переселения, постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений, находящихся в указанном многоквартирном доме, путем выкупа для муниципальных нужд, муниципальным образованием не принято.

Поскольку ответчики являются собственниками четвертого подъезда дома <адрес>, то они не могут быть переселены помимо их воли в другое жилое помещение на время ремонта.

Какого-либо злоупотребления правом со стороны ответчиков суд не усматривает, поскольку именно органы местного самоуправления не соблюдают в данном случае процедуру изъятия жилого помещения.

Применительно к данным отношениям принадлежащие ответчикам помещения либо подлежат изъятию путем выкупа либо путем предоставления им другого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Установив изложенные обстоятельства, суд, основываясь на требованиях части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска администрации г.Н.Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО43, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31. ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО40, ФИО37, ФИО38, ФИО39 о выселении из жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в предоставленные им жилые помещения, а именно: ФИО1 из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес>м.); ФИО2 с семьёй из одного человека ФИО3, из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО4 с семьёй из двух человек, ФИО5, ФИО6, из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО7 с семьёй из двух человек, ФИО8, ФИО9 из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО10 из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес> ; ФИО11 с семьёй из двух человек, ФИО12, ФИО12, из кв. № в жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО13 из кв. № с семьёй из двух человек, ФИО14, ФИО15 в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО16 из кв. № с семьёй из одного человека, ФИО17 в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО18 из кв. № с семьёй из одного человека, ФИО19 в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО20 из кв№ с семьёй из одного человека, ФИО21, в жилое помещение по адресу: <адрес>м.); ФИО22 из кв.№ с семьёй из одного человека, ФИО23 в жилое помещение по адресу: <адрес>м); ФИО24 из кв.№ с семьёй из одного человека, ФИО25, в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО26 из кв№ с семьёй из двух человек, ФИО27, ФИО28, в жилое помещение по адресу: <адрес>№ ФИО29 из кв.№ с семьёй из одного человека, ФИО30 в жилое помещение по адресу: <адрес>.м.); ФИО31 из кв№ в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м); ФИО32 из кв№ в жилое помещение по адресу: <адрес> кв.м.); ФИО33 из кв№ семьёй из двух человек, ФИО34, ФИО35 в жилое помещение по адресу: <адрес>м.); ФИО36 из кв№ в жилое помещение по адресу: <адрес>.м) и обязании освободить нежилые помещения первого этажа, <адрес>: ФИО40 помещение ВП11 общей пл. <данные изъяты> кв.м ; ФИО37 помещение ВП 9 общей пл. <данные изъяты> кв.м.; ФИО38 помещение П10 общей пл. <данные изъяты> кв.м.; ФИО42 помещение общей пл. <данные изъяты> кв.м.; ФИО39 помещение ВПЗ общей пл. <данные изъяты> кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья С.И.Бердникова