Решение № 2-941/2017 2-941/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-941/2017

Дело № 2-941/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 31 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что жилой дом, общей площадью 47,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был приобретен истцом в собственность ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем им была произведена перепланировка дома, в результате общая площадь жилого дома изменилась и составляет 84,8 кв.м. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости в техническом плане отсутствует. Просит признать на ним право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что сделал утепленную кухню.

Представитель ответчика Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц – Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области, Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явились, в отзыве на исковое заявление просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что истец в 2010 году приобрел в собственность земельный участок, общей площадью 1819 кв.м., категория: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, с расположенным на данном земельном участке жилым домом общей площадью 47,8 кв.м. В период эксплуатации к жилому дому был сделан пристрой. В результате реконструкции общая площадь составляет 84,8 кв.м. В настоящее время у истца возникла необходимость оформить право собственности на возведенный объект недвижимости, но так как разрешение на реконструкцию истец своевременно не получил, Управлением федеральной регистрационной службы по Курганской области отказано в регистрации ввиду отсутствия документа «Разрешение на строительство», «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию». В настоящее время Администрация Кетовского района подготовить испрашиваемый документ не может, так как это будет противоречить ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ. По указанному адресу был проведен выезд на место, было установлено, что жилой дом истца расположен от границы смежного участка на расстоянии менее 3 метров, предусмотренных Правилами землепользования и застройки муниципального образования Каширинского сельсовета, утв. Решением Каширинской сельской Думы от 24.12.2012г. №76, а также Решением №9 от 01.03.2017г. «О внесениии изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области. Проведение обследований объектов недвижимости и подготовка заключений на соответствие пожарным, санитарным, строительным нормам и правилам находится в компетенции экспертных организаций, имеющих лицензию на проведение соответствующих работ. Просили вынести решение по делу согласно представленным сторонами доказательствам.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, сообщили, что Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о зарегистрированном праве ФИО2 на жилой дом, кн: 45:08:030801:448, общей площадью 47,8 кв.м., на основании Договора купли-продажи от 02.11.2010г., запись о регистрации 45-45-14/042/2010-275 от 29.11.2010г.

С учётом мнения истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 47,8 кв.м., инв. №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке из категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1819 кв.м., который также принадлежит на праве собственности истцу, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом и земельный участок были приобретены истцом на основании договора купли-продажи от 02.11.2010г.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом от 19.07.2006г. площадь спорного жилого дома составляет 47,8 кв.м. Данная площадь жилого дома указана также в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2017г. №.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 10.05.2017г. общая площадь жилого дома составляет 84,8 кв.м., общая площадь изменилась в результате реконструкции.

Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют, что не отрицалось истцом и подтверждено сообщением Администрации Кетовского района Курганской области, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.05.2017г. №.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный жилой дом не был введен в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного жилого дома в установленном законом порядке истцу не выдавалось, он является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

19.10.2017г. ООО «Проект-мастер» произведено обследование технического состояния жилого дома, расположенному по адресу: <адрес> При проведении обследования установлено, что общее техническое состояние жилого дома после реконструкции – удовлетворительное. Реконструкция жилого дома выполнена ФИО1 на земельном участке, который находится у него в собственности. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем жилого дома. Жилой дом после реконструкции не противоречит требованиям к параметрам постройки (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам), изложенным в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вследствие вышеизложенного указанный дом пригоден для проживания и может использоваться по своему функциональному назначению как жилой дом.

Из пояснений истца следует, что смежный участок, на расстоянии двух метров от которого расположен дом истца, был выделен уже после строительства дома. Из представленного в материалах дела Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 19.07.2017г. № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Иных заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц, суду не представлено.

Администрация Каширинского сельсовета претензий по реконструкции жилого дома не заявила.

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого <адрес> по адресу: <адрес> в д. <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при реконструкции жилого дома не установлено, таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за ФИО1 право собственности на данный жилой дом меньшей площадью подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 84,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 47,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина