Решение № 2-1231/2018 2-1231/2018~М-1176/2018 М-1176/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1231/2018

Дело № 2-1231/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре Байдиной <данные изъяты>., с участием представителя истца ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на недвижимое имущество в реконструированном виде, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником <адрес> в <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> указанной квартиры составляет 47,8 кв.м, в том числе жилая 32,3 кв.м. Согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира включала в себя: жилую комнату площадью 19,2 кв.м.; жилую комнату площадью 13,1 кв.м.; кухню площадью 4,7 кв.м.; туалет 3,7 кв.м.; коридор 2,3 кв.м.; прихожую 4,8 кв.м.; сарай лит. «Д» площадью 3,2 кв.м.; сарай лит. «О» площадью 3,2 кв.м. Кроме того, истец является участником долевой собственности на <адрес> в <адрес>. Ему принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на данную квартиру на основании свидетельства о праве собственности. Другими участниками долевой собственности являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые являются собственниками по ? доли <адрес> в <адрес> указанной квартиры составляет 104,7 кв.м., в том числе жилая 45,5 кв.м., сарай лит. «Е», сарай лит. «Н». ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Феодосийским городским советом был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,0122 га для обслуживания пристроек к <адрес> в <адрес>. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ Решением 26 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка для обслуживания пристроек к <адрес> передачи в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 0,0122 га. ООО «Архитектурно-производственным бюро» был проведен технический осмотр квартир №, 8 и конструкций здания литер «В» с пристройками литер «в1», «в2» по <адрес>, и по результатам осмотра составлено техническое заключение. В данном техническом заключении указано, что <адрес> расположена на 1-м этаже многоквартирного 2-х этажного деревянного жилого дома литер «В», постройки середины XX века; и возведены в течении 2000-2004г. каменные одноэтажные постройки литер «в1», литер «в2». Квартира № расположена на 2-м этаже многоквартирного 2-х этажного дома литер «В», непосредственно над квартирой №. Учитывая конструктивные решения здания литер «В» и пристроек литер «в,в1» представляет возможным – при согласовании в установленном порядке выполнить перепланировку <адрес> возведение второго уровня над существующими одноэтажными пристройками литер «в,в1» с устройством там дополнительных помещений, в том числе веранды. Также возможно оборудование <адрес> дополнительным входом снаружи – по наружной открытой лестнице с промежуточной площадкой. Возводимые вторые уровни над пристройками «в,в1» должны иметь каркасную конструкцию, опирающуюся на собственные опорные конструкции с фундаментами – без затрагивания конструкций собственно жилого здания литер «В» и существующих несущих конструкций первого этажа пристроек литер «в,в1». Строительные работы надлежит вести согласно проектным решениям, разработанных специализированной организацией с учетом действующих нормативных требований. Перед тем, как начать процесс перепланировки <адрес>, истцом были собраны заявления от соседей по вышеуказанному адресу, о том, что они не возражают и дают своё согласие на перепланировку настоящей квартиры и возведении второго уровня над существующими одноэтажными пристройками с устройством там дополнительных помещений, в том числе веранды. На основании Решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета от 19.04.2013г. № истцу были выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на праве аренды, для реконструкции с расширением <адрес>. При обращении ФИО1 в Администрацию <адрес>, им был получен ответ, в котором Администрация указывает на то, что в соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» действуют документы, выданные государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами Севастополя, если иное не предусмотрено ст.12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Администрация не возражает против реконструкции с расширением квартиры жилого дома по адресу: <адрес> установленном законодательном порядке в соответствии с вышеуказанными градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, а также рекомендует осуществить переоформление договора аренды земельного участка от 02.09.2004г. № в правовом поле Российской Федерации». ФИО3, ФИО2, ФИО4, являясь собственниками ? долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, совладельцем которой в ? доле является ФИО1, дали согласие истцу - собственнику <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на её реконструкцию. Однако, рассмотрев заявление ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 о предоставлении земельного участка площадью 122 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в порядке оформления (переоформления) прав на земельные участки, возникшие до принятия Республики Крым в Российскую Федерацию, Администрации <адрес> вынесла постановление об отказе в удовлетворении данного заявления. В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против признания права собственности на недвижимое имущество в реконструированном виде исключительно только в том случае, если реконструированный объект соответствует критериям ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Третьи лица: ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, предоставили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч.1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ч.2 ст. 26 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч.3,4 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО8 (л.д.24-25).

Из материалов инвентарного дела на дом в целом по адресу: <адрес> следует, что <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год имела следующие технические характеристики – общая площадь 47,8 кв.м., жилая площадь 32,3 кв.м., включающая в себя жилую комнату 19,2 кв.м., жилую комнату 13,1 кв.м., кухню площадью 4,7 кв.м., туалет 3,7 кв.м., коридор 2,3 кв.м., прихожую 4,8 кв.м., сарай лит. «Д» площадью 3,2 кв.м., сарай лит. «О» 3,2 кв.м (л.д.98).

Также, на основании свидетельства о праве собственности на жилье серии ЯЯЯ №, выданного Исполкомом Феодосийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником ? доли <адрес> участниками долевой собственности на вышеуказанную квартиру являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доли каждый (л.д.23).

В соответствии с Договором аренды земли, заключенным между ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с одной стороны и Феодосийский городским советом с другой стороны, сторонам предоставлен в аренду на платной основе земельный участок площадью 0,0122 га для обслуживания пристроек к <адрес> в <адрес>. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> расположена на 1-м этаже многоквартирного 2-х этажного деревянного жилого дома лит. «В», постройки середины XX века; и возведены в течении 2000-2004 г. каменные одноэтажные постройки литер «в1», литер «в2». Квартира № расположена на 2-м этаже многоквартирного 2-х этажного дома лит. «В», непосредственно над квартирой №. Учитывая конструктивные решения здания литер «В» и пристроек литер «в,в1» представляет возможным – при согласовании в установленном порядке выполнить перепланировку <адрес> возведение второго уровня над существующими одноэтажными пристройками литер «в,в1» с устройством там дополнительных помещений, в том числе веранды. Также возможно оборудование <адрес> дополнительным входом снаружи – по наружной открытой лестнице с промежуточной площадкой. Возводимые вторые уровни над пристройками «в,в1» должны иметь каркасную конструкцию, опирающуюся на собственные опорные конструкции с фундаментами – без затрагивания конструкций собственно жилого здания литер «В» и существующих несущих конструкций первого этажа пристроек литер «в,в1». Строительные работы надлежит вести согласно проектным решениям, разработанных специализированной организацией с учетом действующих нормативных требований» (л.д.30).

Согласно списку согласования, жильцы <адрес> не возражают и дают свое согласие на перепланировку квартиры истца и возведение второго уровня над существующими одноэтажными пристройками с устройством там дополнительных помещений, в том числе веранды (л.д.31).

Также в материалах дела имеется удостоверенное нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО8 заявление, согласно которого ФИО3, ФИО2, ФИО4, являясь собственниками ? долей <адрес> в <адрес>, дают согласие ФИО1 на реконструкцию <адрес>, расположенной в <адрес> в г, Феодосии (л.д.38).

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, предоставленного на праве аренды, для реконструкции с расширением <адрес> (л.д.33).

На обращение истца, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> дан ответ, что в соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» действуют документы, выданные государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами Севастополя, если иное не предусмотрено ст.12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Исходя из вышеизложенного, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, не утратили актуальности. Администрация не возражает против реконструкции с расширением квартиры жилого дома по адресу: <адрес> установленном законодательном порядке в соответствии с вышеуказанными градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, а также рекомендует осуществить переоформление договора аренды земельного участка от 02.09.2004г. № в правовом поле Российской Федерации» (л.д.34).

Как усматривается из справки-характеристики из филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> (от 07.12.2017г. №), по данным последней технической инвентаризации, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состояла из: прихожей площадью 4,8 кв.м.; комнаты площадью 19,2 кв.м.; коридора площадью 2,3 кв.м.; санузла площадью 3,7 кв.м.; кухни площадью 4,7 кв.м.; комнаты площадью 13,1 кв.м.; сарая литер «Д» площадью 3,2 кв.м.; сарая литер «О» площадью 3,2 кв.м. <адрес> квартиры составила 47,8 кв.м., в том числе жилая 32,3 кв.м. (л.д.44).

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 03.11.2017г. выдана кадастровая выписка о земельном участке №/ИСХ/2017-822688, кадастровый №, разрешенное использование: обслуживание жилой застройки, площадь: 122+/-4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.42).

Согласно техническому паспорту № по состоянию на 11.12.2018г. <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 151,8 кв.м., в том числе жилая 56,7 кв.м., состоит из: тамбура (литер «в3») площадью 9,7 кв.м.; гостиной (литер «В») площадью 17,8 кв.м.; гардероба (литер «В») площадью 5,5 кв.м.; санузла (литер «В») площадью 5,1 кв.м.; коридора (литер «В») площадью 4,0 кв. м.; кухни (литер «В») площадью 13,4 кв.м.; жилой комнаты (литер «В1») площадью 13,7 кв. м.; коридора (литер «В1») площадью 10,2 кв.м.; жилой комнаты (литер «В1») площадью 25,2 кв.м.; подсобки (литер «в4») площадью 44,6 кв.м.; санузла (литер «в4») площадью 2,6 кв.м.; Сарая (литер «Д») площадью 3,2 кв.м.; Помещения литер «О» площадью 3,2 кв.м. Имеется отметка: «на возведение или переоборудование мансарды литер «в4» разрешение не предъявлено» (л.д.46-47).

При обращении истца в Администрацию <адрес> по вопросу узаконивания реконструкции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, им был получен ответ, в котором указывается, что Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № создана Межведомственная комиссия по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), расположенных на территории муниципального образования городской округ ФИО6. В рамках работы указанной к Межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг. Однако в полномочия и функции комиссии не входит рассмотрение вопросов о реконструкции помещений. В этой связи, для рассмотрения вопроса о вводе в эксплуатацию после произведенных работ по реконструкции объекта капитального строительства истцу рекомендовано обратиться в Службу государственного строительного надзора Республики Крым» (л.д.51).

При обращении истца в Службу государственного строительного надзора Республики Крым, им был получен ответ, в котором указано, что согласно приложенных документов по вышеуказанному адресу проведена реконструкция объекта недвижимости без документа, удостоверяющего право на проведение таких работ. В связи с отсутствием в Российской Федерации и <адрес> нормативной правовой базы оформления документов, дающих право на выполнение строительных работ на объектах, на которых строительные работы проведены без соответствующих документов, удостоверяющих право на выполнение таких работ, а также принятие таких объектов в эксплуатацию, данный вопрос возможно разрешить в порядке гражданского судопроизводства согласно ч.3 ст.222 ГК РФ. (л.д.52).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет определения соответствия произведенных истцом работ требованиям строительных, градостроительных, санитарных противопожарных норм и правил.

Согласно выводам судебной экспертизы№ от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, имеет место реконструкция. Сарай лит. «Д» площадью 3,2 кв.м. и сарай лит. «О» площадью 3,2 оставлены без изменений. Реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г Феодосия, <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.159-176).

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что реконструкция спорной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, согласие владельцев помещений в многоквартирном доме получено, в связи с чем суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 151,8 кв.м., в том числе жилой 56,7 кв.м., кадастровый №, в целом состоящей из: тамбура литер «в3» площадью 9,7 кв.м.; гостиной литер «В» площадью 17,8 кв.м.; гардероба литер «В» площадью 5,5 кв.м.; санузла литер «В» площадью 5,1 кв.м.; коридора литер «В» площадью 4,0 кв.м.; кухни литер «В» площадью 13,4 кв.м.; жилой комнаты литер «В1» площадью 13,7 кв.м.; коридора литер «В1» площадью 10,2 кв.м.; жилой комнаты литер «В1» площадью 25,2 кв.м.; подсобки литер «в4» площадью 44,6 кв.м.; санузла литер «в4» площадью 2,6 кв.м.; сарая литер «Д» площадью 3,2 кв.м.; помещения литер «О» площадью 3,2 кв.м.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующий сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко

Копия верна

Судья Секретарь