Решение № 2-795/2018 2-795/2018 ~ М-621/2018 М-621/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-795/2018

К делу № 2-795/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 15 мая 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Ермакова Ю.Б.,

при секретаре – Воликовой В.П.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии и признать право собственности на реконструированный одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А общей площадью 102,7 кв.м, в том числе жилой площадью 56,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет, согласно технического плана, объекта капитального строительства - жилой дом, после реконструкции с основными характеристиками: одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А общей площадью 102,7 кв.м, в том числе жилой площадью 56,0 кв.м, материал стен литер А - кирпичные саман облицованный кирпичом 20% (год постройки лит А - 1958), расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что ему на праве собственности на основании договора мены квартиры на земельный участок с домовладением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа О.Р.В. № по реестру № и зарегистрированного в БТИ гор. Гулькевичи принадлежит жилой дом лит А, находящийся по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1843 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. Кадастровый №.

В 2016 году истцом, для более комфортного проживания всех членов семьи, была произведена реконструкция жилого дома.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован без разрешения.

Согласно технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций, после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, специалистом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, так же установлено, что дом реконструирован самовольно, без разрешительной документации, но с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок площадью 1843 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. Кадастровый № находится в собственности истца, что подтверждено договором мены квартиры на земельный участок с домовладением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа О.Р.В. № по реестру № и свидетельством на право собственности на землю №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Гулькевичского района от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок внесен в ГКН как ранее учтенный.

Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности на основании договора мены квартиры на земельный участок с домовладением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа О.Р.В. № по реестру № и зарегистрированного в БТИ гор. Гулькевичи принадлежит жилой дом лит А, находящийся по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1843 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, принадлежащим истцу на праве собственности, что подтверждено договором мены квартиры на земельный участок с домовладением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Гулькевичского нотариального округа О.Р.В. № по реестру № и свидетельством на право собственности на землю №, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Гулькевичского района от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок внесен в ГКН как ранее учтенный.

В 2016 году истцом, для более комфортного проживания всех членов семьи, была произведена реконструкция жилого дома.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован без разрешения.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району установлено, что установлено, что реконструкция жилого дома литер «А» выполнена без разрешения, проектная документация на реконструкцию жилого дома не предъявлялась.

На основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик и визуального осмотра определено, что жилой дом литер «А» общей площадью 102,7 кв.м., жилой - 56,0кв.м. по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - будет соответствовать строительным нормам и правилам предъявляемым к жилым домам при условии окончания строительно-монтажных работ.

Выполненные и выполняемые в ходе реконструкции строительные работа соответствовали и соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненные и выполняемых строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающие конструкций исправное, выполненные и выполняемые строительные работы не создаю: угрозы жизни и здоровью граждан.

Оборудование инженерными сетями помещений №№1,2,3 (электричестве отопление), даст обоснование образованию комнат-частей жилого дом; предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16 п. 4).

Оборудование инженерными сетями помещений №№4-10: отопление электричество, водоснабжение, канализация даст обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16 п. 4).

Выполненная реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет прав; допускающие строительство на нем данного объекта;-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом литер «А» является объектом капитального строительства.

Таким образом, в результате реконструкции жилого дома, образовался новый объект права собственности, а т.к. строительство и реконструкция были произведены без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна лишь в судебном порядке, согласно ст. 222 ГК РФ.

Письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) было отказано.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению реконструкция соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии и признать право собственности на реконструированный одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А общей площадью 102,7 кв.м, в том числе жилой площадью 56,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет, согласно технического плана, объекта капитального строительства - жилой дом, после реконструкции с основными характеристиками: одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А общей площадью 102,7 кв.м, в том числе жилой площадью 56,0 кв.м, материал стен литер А - кирпичные саман облицованный кирпичом 20% (год постройки лит А - 1958), расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Ермаков Ю.Б.