Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-258/2019

Дело №.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 20 мая 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием истца – ФИО1, его представителя по доверенности – ФИО2, представителя по доверенности ответчика - ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Талалайко в иске ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении таковой из-за отсутствия необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж ему не были включены периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах на Чирчикском трансформаторном заводе Республики Узбекистан, поскольку данный период не подтвержден компетентным органом Республики Узбекистан, при отсутствии соответствующих данных о таковом в системе персонифицированного учета – сведениями индивидуального лицевого счета.

Просит суд, с учетом уточнения требований (л.д.146), решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах на Чирчикском трансформаторном заводе и назначить ему на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, представила письменные возражения (л.д.147-148), у истца на момент обращения отсутствует необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, страховой стаж составляет 12 лет 6 месяцев 10 дней и специальный стаж – 1 год 6 месяцев 16 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного (выплатного) дела Талалайко, суд считает приходит к следующему.

Статьей 8 Закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно записям в трудовой книжке Талалайко с учетом заявленных спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах на Чирчикском трансформаторном заводе (л.д.15-18).

Талалайко с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением Талалайко отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (л.д.10-14,33-35).

Согласно архивных справок, в архивном фонде «Чирчикский трансформаторный завод» (ЧТЗ) в приказах и распоряжениях по личному составу значится Талалайко, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он переведен электросварщиком на полуавтоматических машинах 1-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд электросварщика на полуавтоматических машинах. Документы по заводу с 2009 года на хранение не поступали. С октября 1962 года завод именуется «Чирчикский Трансформаторный завод», с ДД.ММ.ГГГГ преобразован а АООТ «Трансформатор», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в ОАО «Трансформатор», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в СП ОАО «Чирчикский трансформаторный завод», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в АО Чирчик Трансформатор заводи. Имеются данные о его заработной плате за период с января 1984 года по 1991 годы (л.д.19,20,21,41,42).

Из справок АО Чирчик Трансформатор заводи Республики Узбекистан, следует, что Талалайко, что ДД.ММ.ГГГГ Талалайко принят на Чирчикский трансформаторный завод» слесарем-сборщиком эл. машин 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ он переведен электросварщиком на полуавтоматических машинах 1-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним прекращен, за указанный период ученических отпусков, отпуска без сохранения заработной платы, работы с сокращен (неполным) рабочим днем не было. Работал постоянно полный рабочий день. Данная работа относится к Списку №3 части 1 раздела XXXIV, шифр – 19905. Стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 29 лет 06 месяцев. Основания выдачи справки: личное дело, личная карточка по форме Т-2, штатное расписание, технологические инструкции (л.д.22-24,39,40).

Согласно справки «ГСКБ» Зерноочистка» от ДД.ММ.ГГГГ, Талалалайко работает в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электрогазосварщика. Данная работа предусмотрена Списком №2, разделом №XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 (л.д.43,132).

УПФР в Семилукском районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о проверке документов необходимых для установления (выплаты) пенсии Талалайко (л.д.50), решением от того же числа срок рассмотрения его заявления об установлении (выплате) пенсии приостановлен (л.д.51).

Пенсионным органом направлялись запросы о работе Талалайко в Республике Узбекистан на Чирчикском трансформаторном заводе (л.д.47-48).

Согласно архивных справок ТУ по архивным делам Ташкентской области Государственный архив г. Чирчика, следует, что в документах архивного фонда «Пенсионный фонд г. Чирчика» значится Чирчикский трансформаторный завод», производились отчисления в Пенсионный фонд за период с 1991 года по 2000 год (л.д.84-89).

Согласно сообщения Государственной налоговой инспекции г. Чирчик, по предприятию АО «Чирчикский трансформаторный завод» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно проводилось начисление и оплата страховых взносов граждан во внебюджетный Пенсионный Фонд. Подтвердить данные об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как база данных до 2013 года закрыта (л.д.90).

Согласно архивных справок Чирчикского межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава Республики Узбекситан Ташкентской области, имеются данные о начислениях страховых взносов с заработной платы «Чирчикского трансформаторного завода» за период с 2002 года по 2006 годы, представлена справка о заработной плате Талалайко с сумм которой уплачены страховые взносы за период с 2009 года по 2015 год (л.д.99-102).

Аттестационным свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ удостоверено наличие а центральной лаборатории ОАО «Трансформатор» г. Чирчик Ташкентской области необходимых условий для выполнения испытаний, указанных в фоме 2 паспорта лаборатории (л.д.133-135).

В перечне рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по АООТ «Трансформатор» за 1999 год указана должность электросварщика полуавтоматов по Списку 3 раздел 410 (л.д.136-138).

В перечне рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по СП ООО «Чирчикский трансформаторный завод» за 2010 год указана должность электросварщика на автоматических и полуавтоматических машин, занятые сваркой в среде углекислого газа по Списку 3 части 1 раздела XXXIV шифр 19905 (л.д.139-143).

В перечне рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по ОАО «ЧТЗ» за 2009 год указана должность электросварщика на автоматах и полуавтоматах, по Списку 3 (л.д.144-145).

Согласно светокопии отказного пенсионного дела истца, представленного ответчиком, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ и в спорные период работ работодатели за него не отчитывались как за имеющего льготный стаж, при этом на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составляет 12 лет 06 месяцев 10 дней, а специального – 1 год 6 месяцев 16 дней (л.д.44-46).

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее Закон) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из содержания "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенного в г. Москве 13.03.1992 г., участником которого является также Республика Узбекистан, следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. (ст. 6).

В соответствии с разъяснениями в Письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В силу Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно информационному письму из ПФР РФ от 14.03.2017 №ЛЧ-25-24/3100 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников международных соглашений» сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке.

В соответствии со ст.11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом гражданам, прибывшим из государств - участников Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом стаж работы после 1 января 2002 г. может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Статьей 8 Закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным, а также газорезчикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.59,60 ГПК.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 введено новое правовое регулирование в части определения производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщикам и электросварщикам ручной сварки.

Применяя к правоотношениям до 31.05.1994 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 с учетом Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 "О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в качестве электросварщика, а после – Список №3 часть1 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет Постановление Совета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1999 №250 в редакциях 12.05.1994, 24.03.2010 с разделом ХХХIV Общие профессии шифр 19905 как электросварщик на полуавтоматических машинах (л.д.62,149-150), а после – с тем же шифром профессия электросварщика, занятого на полуавтоматических машинах работами внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов, которая законодателем в редакции от 13.01.2013 перемещена в раздел ХХIII Общие профессии Списка №2 часть1 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет (л.д.61,53-83), при том, что истец указал, что работы им производились по электросварке на полуавтоматических машинах внутри замкнутого пространства – резервуаров, баков и корпусов промышленных электротрансформаторов; так как данные Списки №2,3 сменили в Республике Узбекистан указанный Список №1 во исполнение постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 03 сентября 1993 года «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан»» и принимая во внимание, что факт льготного стажа в течении полного рабочего дня и постоянно в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах с шифром профессии 19905 при таковом в 29 лет 06 месяцев подтверждается соответствующей справкой работодателя, выданной для предоставления в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.132), сведения в которой соответствуют и последовательным записям в его трудовой книжке и перечню рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное обеспечение по АООТ «Трансформатор» по их аттестации, в том числе по Списку №3 как указано в ней электросварщик на полуавтоматических машинах шифр 19905 за 1999,2009 и 2010 годы (л.д.136-145) при том, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, с учетом и п.4 Постановления Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан об утверждении инструкции о порядке применения Списков, которым предусматривается, что разделы Общие профессии применяются вне зависимости от того, где производятся работы, предусмотренные в этих разделах и пунктах (л.д.151-160), что соответствует и Российскому пенсионному законодательству, в связи с чем, суд полагает возможным включит в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах, так как отсутствие ответа компетентных органов Республики Узбекистан как на запросы Пенсионного Фонда Российской Федерации, так и на запросы суда, не могут лишать на настоящий момент права гражданина Российской Федерации Талалайко на соответствующее пенсионное обеспечение (л.д.47,48,49,55-60,93-96), при отсутствии до настоящего времени детального правового регулирования и надлежащего взаимодействия в данной сфере пенсионных органов стран в рамках Соглашения, при том, что в соответствии с информацией о досрочных пенсиях в Республике Узбекистан, поступившей из Исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан Список №3 дает право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, а Список №2 на 10 лет при установлении в ст.11 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» права на пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона (60 лет мужчины, при стаже работы не менее 25 лет), на 10 лет, независимо от места последней работы имеют, работники, которые были заняты полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список №2, часть 1), мужчины – при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; работникам, проработавшим – мужчинам не менее 5 лет на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы; ст. 12 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» права на пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона (60 лет мужчины, при стаже работы не менее 25 лет), на 5 лет, независимо от места последней работы имеют, работники, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список №3, часть 1), мужчины – при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; работникам, проработавшим – мужчинам не менее 6 лет 3 месяцев на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы; (л.д.97-98); при этом Соглашением предусмотрено зачет трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств его подписавших, при том, что согласно ответа компетентного органа работодателем в спорные периоды производилась и уплата страховых взносов во Внебюджетный Пенсионный Фонд Республики Узбекистан, при этом разбивка отдельно по дополнительному тарифу в нем не производилась и уплата такового не исключена (л.д.84-90,99-102), а истцом добросовестно в силу ст.56,57 ГПК были представлены все возможные к добыванию доказательства для физического лица при указанных обстоятельствах.

Стороны согласились окончить рассмотрение дела по представленным ими и исследованным судом доказательствам, о чем ими исполнена расписка (л.д.161).

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа истица указанных спорных периодов, обязав ответчика включить спорные периоды согласно описательной части решения в его специальный стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и данных о страховом стаже.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 спорных периодов работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах, в остальной части - отказать.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 спорные периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.