Решение № 12-0130/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-0130/2025

...


РЕШЕНИЕ

адрес 25 марта 2025 года

Судья Хамовнического районного суда адрес ... ...., с участием защитника ... ...., рассмотрев жалобу защитника ... .... на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес № 23-00444 от 11.07.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» ...а ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес № 23-00444 от 11.07.2024 года должностное лицо – генеральный директор ООО «...» ... .... привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

На указанное постановление защитником ... .... подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, при производстве по делу был нарушен срок привлечения ...фио... к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ... .... поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила принять во внимание, что аналогичное постановления органом было вынесено в отношении и юридического лица ООО «...», которое было обжаловано в суд Арбитражный суд адрес. Постановление органа в отношении Общества судом признано незаконным, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение Арбитражного суда адрес административный орган обжаловал с Девятый арбитражный апелляционный суд, и жалоба была оставлена без удовлетворения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио полагал, что обжалуемое постановление в отношении ...фио... является законным и обоснованным, поскольку правонарушение является длящимся и срок давности необходимо исчислять с момента обнаружения правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 19.03.2024 года заместителем Савеловского межрайонного прокурора адрес вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «...» - ...фио...

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Савеловской межрайонной прокуратурой адрес на основании решения о проведении проверки №5, решения о расширении предмета проверки от 06.02.2024 №5/1 проведена проверка исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, о защите прав потребителей.

В ходе проверки установлено, что на основании разрешения на строительство от 05.06.2018 №77-213000-017211-2018 ООО «...» осуществляется строительство Многофункционального комплекса с подземной автостоянкой и встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: адрес, адрес.

В ходе изучения договора долевого участия № ЗГ2-7-1-068 от 19.04.2023 заключенного между ООО «...» и фио были выявлены нарушения ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 2 ч. 1.1 ст. 9, п. 2 ст. 5, п. 6 ст. 8, ст. 7, ст. 11, Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. 36, ст. 44, ч. 7 ст. 153, п. 13, 17 ст. 161 Федерального закона от 29.12.2004 № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации

11.07.2024 заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес должностное лицо – генеральный директор ООО «...» ... .... привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ

Частью 2 ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таком образом, вменяемое ...у .... административное правонарушения, выразившееся во включении в Договор, заключенный в апреле 2023 г., условий, ущемляющих права участников долевого строительства, не может быть отнесено к категории длящегося, так как его объективная сторона состоит в деянии, являющемся оконченным в момент подписания (заключения) договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ...фио... к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту включения условий нарушающих (ущемляющих) права потребителя, истек в апреле 2024 года.

Оспариваемое постановление вынесено Управлением 11 июля 2024 года, то есть по истечении одного года с момента совершения ...ым .... правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного прихожу к выводу об отмене постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес № 23-00444 от 11.07.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» ...а ..., а производство по делу об административном правонарушении - прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес № года по делу№ 23-00444 от 11.07.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» ...а ... отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хамовнический районный суд адрес в течение 10 дней.

Судья .... ...