Решение № 3А-974/2018 3А-974/2018~М-331/2018 М-331/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 3А-974/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-974/2018 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в котором просят установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 52,3 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 717 462 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 20,7 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 283 967 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 1241,8 кв.м, этаж №4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 17 035 269 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 131,0 кв.м, этаж №4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 797 085 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 146,7 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 340 045 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 262,8 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 191 982 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 35,0 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 480 137 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 35,7 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 489 741 рубля;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 23,2 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 158 735 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 23,5 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 160 567 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 11,0 кв.м, этаж №4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 150 900 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 19,1 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 262 018 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 59,5 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 816 234 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 2 618,9 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 35 926 612 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 64,6 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 886 197 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 1 743,7 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 27 814 145 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 13,1 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 208 961 рубля;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 60,6 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 831 324 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 53,1 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 728 437 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 2 567,3 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 35 218 753 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 20,7 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 283 967 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 38,2 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 524 036 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 33,9 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 465 047 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что на праве собственности административным истцам принадлежат объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц.

На основании изложенного, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просят требования удовлетворить, восстановив пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд с заявлением.

Представитель административных истцов по доверенностям ФИО14 поддержала административное исковое заявление по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика Правительства Самарской области и заинтересованного лица министерства имущественных отношений ФИО15, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку снижение кадастровой стоимости приведет к уменьшению налоговых поступлений в бюджет. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, указывая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости определена верно.

Заинтересованное лицо ФИО16 в судебном заседании оставил разрешение административного иска по существу на усмотрение суда, указал, что кадастровая стоимость завышена, в связи с чем собственники вынуждены платить налог на имущество физических лиц в завышенном размере.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации г.о.Тольятти, и иные собственники нежилых помещений, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором оставил разрешение административного иска по существу на усмотрение суда.

Представитель администрации г.о.Тольятти в письменном отзыве просил в удовлетворении административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной отказать, поскольку уменьшение кадастровой стоимости в существенном размере приведет к снижению поступлений в местный бюджет.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в письменном отзыве на административный иск в случае наличия доказательств недостоверности заявляемой рыночной стоимости объектов недвижимости возражал против удовлетворения заявленных требований.

Собственники нежилых помещений, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, направили в адрес суда письменные заявления, в которых просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, с административным исковыми требованиями согласны в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав представителей административных истцов, административного ответчика Правительства Самарской области и заинтересованного лица министерства имущественных отношений Самарской области, заинтересованное лицо ФИО16, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 52,3 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.03.2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 20,7 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 283 967 рублей, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.03.2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года.

ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат объекты капитального строительства:

- нежилое помещение с кадастровым номером №, доля в праве 384/1242, назначением: нежилое помещение, площадью 1241,8 кв.м, этаж №4, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, доля в праве ?, назначением: нежилое помещение, площадью 131,0 кв.м, этаж №4, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года;

- нежилого помещение с кадастровым номером №, доля в праве 1/8, назначением: нежилое помещение, площадью 262,8 кв.м, этаж №1, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.08.2010 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 1 743,7 кв.м, этаж №1, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.07.2014 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года.

Также ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 146,7 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.10.2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.12.2017 года.

ФИО3 является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 35,0 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2014 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.12.2017 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 35,7 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2014 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.12.2017 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 23,2 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2015 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.12.2017 года.

ФИО4 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 23,5 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.10.2009 года выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.12.2017 года.

На праве общей долевой собственности (доля в праве 100/2619) ФИО4 принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 2 618,9 кв.м, этаж №3, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.06.2012 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года.

ФИО5 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 11,0 кв.м, этаж №4, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2011 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2017 года.

ФИО6 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 19,1 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.05.2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2017 года.

ФИО7 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 59,5 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2016 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.12.2017 года.

ФИО8 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 64,6 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2011 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.12.2017 года.

ФИО9 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 13,1 кв.м, этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2016 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года.

ФИО10 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 60,6 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2012 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2017 года.

ФИО11 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 53,1 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2017 года.

ФИО12 является собственником в праве общей долевой собственности (доля в праве 370/2567) нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 2 567,3 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.10.2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года, а также является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 20,7 кв.м, этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2010 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2017 года.

ФИО13 является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 38,2 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2011 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.02.2018 года;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, назначением: нежилое помещение, площадью 33,9 кв.м, этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2011 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.02.2018 года.

Кадастровая стоимость определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года № 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» и составляет по состоянию на 06.06.2011 года:

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 201 322 рубля 50 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 475 475 рублей 64 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 28 523 944 рубля 21 копейку, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 3 009 048 рублей 71 копейку, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 3 369 675 рублей 16 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 6 036 473 рубля 30 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 803 944 рубля 31 копейку, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 820 023 рубля 20 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 300 755 рублей 41 копейку, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 304 644 рубля 49 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 252 668 рублей 21 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 438 723 рублей 90 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 366 705 рублей 33 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 60 155 707 рублей 44 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года.

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 483 851 рубль 50 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.12.2017 года;- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 40 052 505 рублей 65 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 300 904 рубля 87 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 391 972 рубля 15 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 219 698 рублей 37 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 58 970 463 рубля 82 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 475 475 рублей 64 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.12.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 877 477 рублей 79 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31.01.2017 года;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 778 677 рублей 49 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31.01.2017 года.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ, ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение административных истцов в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку на момент обращения в суд в ЕГРН не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик спорных объектов недвижимости, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административным истцам срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов капительного строительства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административными истцами в обоснование своих требований представлен отчет об оценке от 12.03.2018 года № №, подготовленный ООО «Центр Экспертизы и Оценки».

Из отчета об оценке усматривается, что объектами оценки являлись:

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 717 462 рубля;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 283 967 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 17 035 269 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 1 797 085 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 2 340 045 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 4 191 982 рубля;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 480 137 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 489 741 рубль;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 158 735 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 160 567 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 150 900 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 262 018 рублей.

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 816 234 рубля;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 35 926 612 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 886 197 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 27 814 145 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 208 961 рубль;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 831 324 рублей.

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 728 437 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 35 218 753 рубля;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 283 967 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 524 036 рублей;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 465 047 рублей.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

На основании ст. 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на 06.06.2011 года, то есть дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов капитального строительства основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждена приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами отчет об оценке, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Закона N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке, подготовленный оценщиком ООО «Центр Экспертизы и Оценки», в качестве надлежащего доказательства, подтверждающих величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 06.06.2011 года, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

Доводы административного ответчика Правительства Самарской области и заинтересованного лица министерства имущественных отношений Самарской области, заинтересованного лица администрации г.о.Тольятти о том, что пересмотр кадастровой стоимости объектов капитального строительства приведет к снижению поступлений доходов в бюджет городского округа Тольятти, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном рыночной стоимости, предусмотрено Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату установления кадастровой стоимости, подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

Согласно статье 24.20 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы не обращались в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, дата обращения в суд - 20.03.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 52,3 кв.м., этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 717 462 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 20,7 кв.м., этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 283 967 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 1241,8 кв.м., этаж №4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 17 035 269 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 131,0 кв.м., этаж №4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 1 797 085 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 146,7 кв.м., этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 2 340 045 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 262,8 кв.м., этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 4 191 982 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 35,0 кв.м., этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 480 137 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 35,7 кв.м., этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 489 741 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 23,2 кв.м., этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 158 735 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 23,5 кв.м., этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 160 567 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 11,0 кв.м., этаж №4, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 150 900 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 19,1 кв.м., этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 262 018 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 59,5 кв.м., этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 816 234 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 2 618,9 кв.м., этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 35 926 612 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 64,6 кв.м., этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 886 197 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 1 743,7 кв.м., этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 27 814 145 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 13,1 кв.м., этаж №1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 208 961 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 60,6 кв.м., этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 831 324 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 53,1 кв.м., этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 728 437 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 2 567,3 кв.м., этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 35 218 753 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 20,7 кв.м., этаж №2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 283 967 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 38,2 кв.м., этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 524 036 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое помещение, площадью 33,9 кв.м., этаж №3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 465 047 рублей.

Датой обращения административных истцов в суд считать 20.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 мая 2018 года.

Председательствующий: М.А.Панкова