Решение № 2-20/2024 2-20/2024(2-2830/2023;)~М-1847/2023 2-2830/2023 М-1847/2023 от 19 января 2024 г. по делу № 2-20/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по первоначальному иску ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог адрес об установлении выкупной цены за изымаемое недвижимое имущество, изъятии объектов недвижимого имущества, встречному иску Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес к ФИО1 о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 129 кв.м. с кадастровым номером №..., земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №..., часть жилого дома площадью 47,5 кв.м. с кадастровым номером №.... Во исполнение распоряжения адрес от дата №...-р Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес предложило ФИО1 возмещение за изымаемые у нее объекты недвижимого имущества в общем размере 4283648 руб., однако, с данным размером возмещения ФИО1 не согласилась, полагая, что размер возмещения должен быть установлен на основании подготовленного ею заключения ООО «Март-Оценка» в размере 5352000 руб.

Просит суд установить выкупную стоимость объектов недвижимости и убытков при изъятии принадлежащего ей имущества в размере 6199130 руб., обязать ответчика изъять у истца указанные объекты недвижимости за 6199130 руб., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес обратилось в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес принудительно изъять у истца ФИО1 земельный участок площадью 129 кв.м. с кадастровым номером №..., земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №..., часть жилого дома площадью 47,5 кв.м. с кадастровым номером №... с выплатой ФИО1 возмещения в размере 4283648 руб.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. При вынесении решения просила суд руководствоваться заключением судебной экспертизы.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по первоначальному иску, заявленные требования по встречному иску поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители третьего лица ФИО11 ФИО6, действующий на основании доверенности и ФИО7, действующий на основании ордера, третье лицо ФИО10 разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером №... площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: адрес,

- ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес,

- часть жилого дома с кадастровым номером №... площадью 47,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

В целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес-Садовой) было принято распоряжение адрес от дата №...-р «Об изъятии для государственных нужд адрес объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес) далее- распоряжение адрес №...-р.

Согласно пункту 2 Приложения к распоряжению адрес №... подлежит изъятию для государственных нужд адрес:

- земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 300 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 129 кв.м.;

- часть жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, площадью 47,5 кв.м.

Согласно отчету ООО «Городская Служба Оценки» №... от дата размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд адрес составил 4238648 руб., состоящий из: рыночной стоимости ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... в размере 289928 руб., рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... – 2685900 руб., рыночной стоимости части жилого дома с кадастровым номером №... – 460690 руб., убытков в размере 847130 руб.

В адрес ФИО1 направлялось соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд адрес и отчет об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки», в соответствии с которым предлагалось возмещения в общей сумме 4 283 648 руб.

Однако, ФИО1 не была согласна с предлагаемым размером возмещения, от подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес отказалась и обратилась в суд с вышеуказанным иском, что послужило основанием и для обращения Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес в суд со встречным иском о принудительном изъятии для государственных нужд адрес объектов недвижимого имущества.

ФИО1 в материалы дела представлено заключение ООО «Март-Оценка», в соответствии с которым рыночная стоимость ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... составляет 357000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... – 3320000 руб., рыночная стоимость части жилого дома с кадастровым номером №... – 1675000 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.

Таким образом, рыночная стоимость изымаемого земельного участка или прав на него определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, при этом, при наличии разногласий между органом публично-правового образования и собственником (пользователем) земельного участка при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться тем видом разрешенного использования, который был установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата). Судам надлежит учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации).

Абзац 2 пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности определения размера возмещения в случае, если разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения до дня принятия решения об изъятии земельного участка. Эта норма ориентирована на то, что в некоторых случаях изменение вида разрешенного использования земельного участка может происходить в результате утверждения документации по планировке территории (пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").

Законодательное закрепление данного подхода обусловлено тем, что по смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству сторон была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которых поручено ООО «Поволжская компания оценки и права».

Согласно заключению ООО «Поволжская компания оценки и права» №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 3 880 401 руб., рыночная стоимость ? доли земельного участка с кадастровым номером №... составила 366 767,32 руб., рыночная стоимость части жилого дома с кадастровым номером №... составила 1 364 638,20 руб., убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием в собственность адрес вышеуказанных объектов недвижимого имущества, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду, с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на дату проведения экспертизы – 956 621,09 руб.

Оснований не доверять заключению ООО «Поволжская компания оценки и права» №... от дата у суда не имеется, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Эксперт ФИО8 имеет высшее образование, квалификацию экономист-инженер, была предупреждена в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта сделаны на основании проведенного исследования, подробно изложенного в заключениях, научно обоснованы, отвечают принципам полноты, объективности экспертного исследования. Эксперт имеет соответствующую квалификацию для ответа на поставленные судом вопросы и стаж работы по специальности, ее заинтересованности в исходе дела судом не установлено. Экспертом даны исчерпывающие ответы на все поставленные судом вопросы.

Указанное экспертное заключение суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, мотивировано, последовательно, согласуется с представленными по делу доказательствами, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд полагает заявленные истцом по встречному иску требования о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества у ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, принимая во внимание положение ФИО1, тот факт, что у неё принудительно изымаются земельный участок и часть жилого дома на нем, учитывая её законные интересы, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения следует определить на основании заключения эксперта ООО «Поволжская компания оценки и права» №... от дата.

Суд не принимает во внимание отчет истца ООО «Городская служба оценки» и отчет ООО «Март-Оценка», поскольку они изготовлены по состоянию на дата года и дата года соответственно, в то время как в заключении судебной экспертизы расчет рыночной стоимости земельных участков и части жилого дома производился на дату проведения судебной экспертизы (дата года), отчеты, очевидно, составлены по инициативе заинтересованных сторон лицами, компетенция которых и незаинтересованность в исходе дела не установлены, лица, подготовившие отчеты, не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ. При изложенных обстоятельствах указанные отчеты не могут быть приняты судом в качестве доказательства, подтверждающего надлежащую рыночную стоимость земельных участков и части жилого дома, а также убытков, причиненных ФИО1 в связи с изъятием в собственность адрес вышеуказанных объектов недвижимого имущества, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, ФИО1 подлежит выплате возмещение за изымаемые у нее объекты недвижимого имущества в виде рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... в размере 3 880 401 руб., рыночной стоимости ? доли земельного участка с кадастровым номером №... в размере 366 767,32 руб., рыночной стоимости части жилого дома с кадастровым номером №... в размере 1 364 638,20 руб., убытков в размере 956 621,09 руб., итого 6568427,61 руб.

Таким образом, поскольку встречные требования Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес об изъятии у ФИО1 объектов недвижимого имущества судом удовлетворены и установлен размер возмещения, подлежащего выплате ФИО1, фактически исковые требования ФИО1 об установлении выкупной цены за изымаемые у нее объекты недвижимого имущества также подлежат удовлетворению.

Относительно требований ФИО1 об обязании изъять у нее объекты недвижимого имущества суд указывает, что полномочиями по принятию решений об изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости для государственных нужд адрес, а также правом на обращение в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости наделены только соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти, коим в рассматриваемом случае является Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес.

Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 статьи 35 Конституции РФ).

Размер возмещения за изымаемые земельные участки определяется в соответствии с Федеральным законом от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных положениями ЗК РФ.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, выплата возмещения за объекты недвижимого имущества, изымаемые для государственных нужд адрес, является законным механизмом, гарантирующим возможность собственнику изымаемых объектов недвижимого имущества приобрести аналогичные изымаемым объекты недвижимого имущества в собственность.

В случаях изъятия недвижимого имущества для государственных нужд адрес собственнику выплачивается возмещение, то есть происходит трансформация стоимости недвижимого имущества в денежную массу, равнозначную по цене его рыночной стоимости. Собственник вправе приобрести аналогичные изымаемым объектам иные объекты недвижимого имущества.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами (в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах), то прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости; решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд адрес является основанием для прекращения этих обязательств.

Согласно ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, суд указывает, что право собственности на изымаемые у ФИО1 объекты недвижимого имущества к адрес переходит после выплаты возмещения за изъятые объекты недвижимого имущества.

ФИО1 заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представлен чек-ордер от дата.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, поскольку первоначальный иск судом удовлетворен частично, суд полагает возможным взыскать указанные расходы с ответчика в пользу ФИО1 в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес удовлетворить частично.

Принудительно изъять у ФИО1 для государственных нужд адрес:

- земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью 300 кв.м.,

- ? долю земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, площадью 129 кв.м.,

- часть жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, площадью 47,5 кв.м.

в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес) с выплатой ФИО1 возмещения, состоящего из: рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... в размере 3880401 руб., рыночной стоимости ? доли земельного участка с кадастровым номером №... в размере 366767,32 руб., рыночной стоимости части жилого дома с кадастровым номером №... в размере 1364638,20 руб., убытков в размере 956621,09 руб., а всего в общем размере 6568427 (шесть миллионов пятьсот шестьдесят восемь тысяч четыреста двадцать семь) рублей 61 копейка.

Решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог адрес ФИО1 является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на изымаемые объекты недвижимого имущества, возникновения права собственности адрес на изымаемые объекты недвижимого имущества.

Взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес ОГРН №... в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья /подпись/ И.А. Федорова

Мотивированное решение изготовлено дата.

***