Решение № 2-325/2021 2-325/2021~М-121/2021 М-121/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-325/2021

Дело № 2 – 325/21

УИД 42RS0016-01-2021-000163-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 марта 2021 года

Куйбышевский районный г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полосухиной У.В.,

при секретаре судебного заседания Антроповой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения администрацииг.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу был выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. по<адрес> под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками. Был заключен договор аренды, который в дальнейшем был продлен.

На основании распоряжения Главыг.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу был продлен договор аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками.

В соответствии с пунктом 7.4 указанных выше договоров аренды, если ни одна из сторон по истечении срока действия договора не заявила о его прекращении, договор считается продленным на неопределённый срок.

В данном случае заявлений подобного характера о расторжении договора ни одной из сторон не заявлялось.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. истец вел строительство домов на земельных участках по <адрес> и по <адрес>.

Целевое назначение указанных земельных участков строительством домов не нарушено.

Для соблюдения досудебного урегулирования спора, истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсовАдминистрации <адрес> уведомлениями об окончании строительства индивидуальных жилых домов. Данные уведомленияистцу Комитетомбыли возвращены ввиду отсутствия ряда документов.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ, истец ФИО2 просит признать за ним право собственности наиндивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу:<адрес>, а также на индивидуальныйжилой дом площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу:<адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – адвокат ФИО3, действующая на основании ордера (л.д.119), уточнила заявленные исковые требования, просит признать за ФИО2 право собственности на здание (индивидуальный жилой дом) площадью <данные изъяты> кв.м, по адресуг. Новокузнецк, <адрес>, а также на здание (индивидуальный жилой дом) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес>, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенностей (л.д. 128, 131), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные отзывы,из которых следует, что индивидуальные жилые дома по <адрес> и <адрес> выстроены в границах предоставленных истцу земельных участков, вид разрешенного использования участков, а так же иные градостроительные регламенты не нарушают. Какие либо жалобы, заявления и обращения от граждан по данному строительству в орган местного самоуправления не поступали. Права и законные интересы администрации <адрес> данные постройки не нарушают. Договоры аренды на земельные участки по <адрес> и <адрес> являются продленными на неопределенный срок и являются действующими до настоящего времени. Арендатор ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., в целях соблюдения внесудебного порядка разрешения спора обращался в Комитет с уведомлениями об окончании строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Данные уведомления Комитетом были возвращены заявителю ввиду непредоставления необходимого пакета документов. У администрации <адрес> и Комитета в настоящее время отсутствуют основания для возражения в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу о признании права собственности, при условии предоставления заявителем доказательств того, что объекты безопасны для эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан.Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес> и Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> (л.д. 126-127, 129-130).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные объяснения на иск, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по <адрес>- Кузбассу.Из представленных письменных объяснений следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 192-193, 194).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 ГрКРФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании заключенного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> в целях строительства индивидуального жилого дома. В дальнейшем в отношении указанного земельного участка был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57-58, 59). Вид разрешенного использования данного земельного участка- индивидуальная жилая застройка, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 60).

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в целях строительства индивидуального жилого дома. Вид разрешенного использования участка- индивидуальное жилищное строительство с хозяйственными постройками (л.д. 105, 106-107).

В соответствии с пунктом 7.4 указанных выше договоров аренды, если ни одна из сторон по истечении срока действия договора не заявила о его прекращении, договор считается продленным на неопределённый срок.

Таким образом, оба договора аренды на земельные участки но <адрес> и <адрес> являются продленными на неопределенный срок и являются действующими до настоящего времени.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец самовольно на предоставленных ему в аренду земельных участках по <адрес> и <адрес> произвел строительство индивидуальных жилых домов: на земельном участке по <адрес> – площадью <данные изъяты> кв.м, на земельном участке по <адрес> – площадью <данные изъяты> кв.м, не получив специального разрешения на проведение строительных работ в нарушение порядка, установленного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, данные зданияявляются самовольными постройками.

Согласно заключения специалиста ООО «Экспертно-правовая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ., объект капитального строительства, расположенный по адресу <адрес>, является обособленным объектом недвижимости, соответствует правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-35, 132-159).

Согласно заключения специалиста ООО «Экспертно-правовая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ., объект капитального строительства, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, является обособленным объектом недвижимости, соответствует правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 64-91, 160-187).

Не доверять заключениям специалиста ООО «Экспертно-правовая компания» №, № от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресам <адрес>, у суда оснований не имеется, поскольку в них подробно описаны технические характеристики жилых домов, приведены строительные, технические, санитарные нормы и правила, которым строения соответствуют. Заключения даны специалистом (оценщиком, инженером –проектировщиком 1 категории), имеющим квалификацию инженера по специальности «Промышленное и гражданское строительство», прошедшим профессиональную переподготовку по дополнительной профессиональной программе «Оценка собственности: оценка стоимости предприятия (бизнеса)», прошедшим полный курс обучения по теме «Формирование расчетных схем и анализ результатов расчета зданий и сооружений в среде программного комплекса «SCADOffice», имеющим длительный стаж работы по специальности, а также стаж экспертной работы. К заключениям приложены фото-таблицы объектов, то есть, заключения составлены на основании непосредственного исследования жилых домов.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.

В материалы дела представлены технические планы зданий, расположенныхв <адрес> и <адрес>, подготовленные кадастровым инженером СРО «ОКИС», из которых следует, что вид указанных объектов недвижимости – здание, назначение объектов недвижимости – жилое, наименование объектов недвижимости – жилые дома, данные объекты недвижимости расположены в кадастровом квартале с кадастровым номером №, жилой дом по <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по<адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства <данные изъяты> (л.д. 36-50, 92-104).

21.12.2020г., в целях легализации самовольных построек и соблюдения внесудебного порядка разрешения спора истец ФИО1 обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> с уведомлениями об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в отношении возведенных им жилых домов по <адрес> и <адрес>. Данные уведомления Комитетом были возвращены заявителю ввиду непредоставления необходимого пакета документов (л.д.51, 52-54, 108, 109-111).

Из топографической съёмки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что указанные спорные объекты недвижимости –жилые дома, расположенные по <адрес> и <адрес>, не находятся в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал и др.), каких-либо опасных зон не выявлено (л.д. 62).

Поскольку строительство указанных спорных объектов недвижимости было осуществлено истцом без получения специального разрешения органов местного самоуправления, то есть, в нарушение порядка, установленного ст.51 ГрК РФ, соответственно, они обладают признаками самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, положения указанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

Как следует из представленных документов, истцом предпринимались попытки к легализации спорных объектов недвижимости, обратившись с соответствующими уведомлениями в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>.В результате, данные уведомления истцу были возвращены в связи с недостаточностью представленных документов.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ.г. самовольно возведены в <адрес> и <адрес> объекты недвижимости – жилые дома, площадью <данные изъяты> кв.м (по <адрес>) и <данные изъяты> кв.м (по <адрес>). Созданные истцом объекты недвижимости выстроены в границах указанных земельных участков по <адрес>, которые предоставлены истцу на законных основаниях, на основании договоров аренды. Строительство указанных объектов недвижимости осуществлено без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как данные объекты выстроены с соблюдением градостроительных, строительных, норм и правил, с соблюдением противопожарной безопасности, в соответствии с параметрами, установленными документацией по планировке территории и застройки <адрес>. С момента постройки спорных объектов и на момент рассмотрения дела, никто не обращался к истцу с требованием о сносе возведённыхжилых домов. Какие либо жалобы, заявления и обращения от граждан по данному строительству в орган местного самоуправления не поступали. Права и законные интересы ответчика - администрации <адрес> данные постройки не нарушают.

Доказательств нахождения спорных строений в охранной зоне, либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство жилых домов на указанных земельных участках, их обременениях также не представлено, вид разрешенного использования земельных участков истцом не нарушен, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Таким образом, суд считает, что отсутствие документов, подтверждающих разрешение на строительство объектов недвижимости, и ввод их в эксплуатацию, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

В установленном законом порядке право собственности на возведенные здания – индивидуальные жилые дома, расположенные по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, и по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, до настоящего времени не зарегистрировано.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на объекты недвижимости - здания (индивидуальные жилые дома): по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, и по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости - здание (индивидуальный жилой дом), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости -здание (индивидуальный жилой дом), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: У.В. Полосухина