Решение № 2-2801/2020 2-2801/2020~М-2465/2020 М-2465/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-2801/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе:

председательствующего - Джанибеков Р.М.,

при секретаре судебного заседания – Хатуева Г.А.,

представителя истца – мэрии муниципального образования г. Черкесска ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия муниципального образования г. Черкесска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование своих требований указала, что мэрией города Черкесска, 15.05.2020 была проведена проверка на предмет соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства гр. ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки выявлено, что ответчицей на земельном участке площадью 122 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности, возводится объект капитального строительства - магазин, размерами в осях около 8,00x10,00 без разрешения оформленного в установленном порядке; в следствии чего, ответчицей нарушен пункт 1 подпункта 10.20 раздела 10 Правил благоустройства территории муниципального образования города Черкесска, утвержденных решением Думы муниципального образования города Черкесска от 27.10.2017 №16, которым запрещается самовольное строительство объекта недвижимости без разрешения, оформленного в установленном порядке.

15.05.2020 г., ответчице выдано предписание отдела по контролю за использованием земель города Черкесска, о приостановлении строительных работ, приведении земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа опалубки и засыпки котлована.

По истечению срока исполнения требований вышеуказанного предписания, 07.06.2020 г. специалистом отдела по контролю за использованием земель города Черкесска был установлен факт не исполнения гр. ФИО2. предписания от 15.05.2020. До настоящего времени нарушения не устранены.

Просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, снести (демонтировать) самовольно возведенный объект капитального строительства незавершенный строительством, представляющий собой строение из фундаментных блоков, размерами в осях около 8,00 х 10,00 м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу<адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. Пояснила суду, что 12.11.2014 года она получила в мэрии муниципального образования г. Черкесска разрешение на реконструкцию гаража под магазин автозапчастей. В том же году она начала реконструкцию и продолжила до середины 2015 года, однако после чего заболела и не смогла заниматься строительством дальше. С этого момента по настоящее время какие-либо работы по реконструкции объекта не проводятся. Ее соседка написала жалобу в мэрии МО г. Черкесска, что и послужило основанием проверки. В настоящее время инцидент исчерпан.

Выслушав представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 3 - 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых интересов.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков.

В судебном заседании установлено, что мэрией города Черкесска, 15.05.2020 была проведена проверка на предмет соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства гр. ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки выявлено, что ответчицей на земельном участке площадью 122 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности, возводится объект капитального строительства - магазин, размерами в осях около 8,00x10,00 без разрешения оформленного в установленном порядке; в следствии чего, ответчицей нарушен пункт 1 подпункта 10.20 раздела 10 Правил благоустройства территории муниципального образования города Черкесска, утвержденных решением Думы муниципального образования города Черкесска от 27.10.2017 №16, которым запрещается самовольное строительство объекта недвижимости без разрешения, оформленного в установленном порядке.

15.05.2020 г., ответчице выдано предписание отдела по контролю за использованием земель города Черкесска, о приостановлении строительных работ, приведении земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа опалубки и засыпки котлована.

По истечению срока исполнения требований вышеуказанного предписания, 07.06.2020 г. специалистом отдела по контролю за использованием земель города Черкесска был установлен факт не исполнения гр. ФИО2. предписания от 15.05.2020 г.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГСК РФ) от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства. Согласно подп.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Однако в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 12.11.2014 года получила в мэрии муниципального образования г. Черкесска разрешение на реконструкцию гаража под магазин автозапчастей. В том же году она начала реконструкцию и продолжила до середины 2015 года, однако после чего заболела и приостановила строительные работы. С этого момента по настоящее время какие-либо работы по реконструкции объекта не проводятся.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ судом предложено стороне истца представить дополнительные доказательства, а также разъяснено, что в случает непредоставления доказательств суд будет вынужден рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Однако, стороной истца не представлено суду доказательств то, что действия ответчика по реконструкции гаража являются незаконными и нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы, создают угрозу жизни и здоровью граждан. Ходатайств об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств не заявлено.

Напротив, судом установлено, что данный объект недвижимости не содержит признаков самовольной постройки.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные стороной истца доказательства в виде Актов выездных проверок от 15.05.2020 г., 07.06.2020 г. суд их находит недостаточными доказательствами для вынесении решения обязывающего ответчика снести возведенный объект строительства.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО2 о сносе возведенного объекта строительства, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 02.11.2020 г.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.М.Джанибеков

1версия для печати