Решение № 12-59/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-59/2017

Дело № 12-59/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2017 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Семенова Д.В., рассмотрев материалы дела по протесту Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики на постановление административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № 67 от 17 августа 2017 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № 78 от 17 августа 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов, находясь в квартире <адрес>, в нарушение части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», громко слушал музыку.

Алатырский межрайпрокурор Чувашской Республики, не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, подал на него в суд протест по мотиву незаконности. Обосновала тем, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частями 1-3 статьи 9 названного Закона. Вместе с тем, установлено, что ранее ФИО1 к административной ответственности по частям 1, 2, 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не привлекался, в материалах дела указанные сведения отсутствуют. Поскольку в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», просит обжалуемое постановление отменить и направить на новое рассмотрение.

В суде прокурор Семенов Д.В. поддержал протест по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии К.Т.П. при рассмотрении жалобы просила оставить постановление административной комиссии без изменения.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения не признал, поясни о том, что с Ш.Т.Ф. у него сложились неприязненные отношения.

Свидетель Ш.Т.Ф. показала, что она проживает в <адрес>. Выше этажом по соседству проживает ФИО1. ФИО1 постоянно нарушает покой проживающих в их доме граждан. В ночное время громко включает музыку и мешает жителям их дома отдыхать. Она неоднократно обращалась в полицию по факту нарушения ФИО1 тишины и покоя. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ она ночью также обращалась в полицию так как ФИО1 в очередной раз ночью громко включил музыку и мешал ей и соседям отдыхать.

Свидетель сотрудник полиции Ю.И.П., показал, что в июле или начале августа этого года, точное число не помнит, находясь на дежурстве, он выезжал по указанию дежурного по полиции по <адрес>, по месту жительства ФИО1. В подъезде была слышна громко играющая музыка. Он точно номер дома и квартиры ФИО1 не помнит, но квартира того находится на втором этаже. Они постучались, им дверь не открыли. Но музыку выключили. По данному адресу он выезжал несколько раз. В один из дежурств, они приезжали, также стучались, но им никто не ответил. Они толкнули дверь, дверь была открытой. Когда вошли в квартиру, то ФИО1 спал, а в его квартире также громко играла музыка. Они разбудили того, и музыка была выключена. Ими по факту выезда был составлен рапорт на имя начальника полиции.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные суду материалы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 часов в МО МВД Алатырский» позвонила Ш.Т.Ф. и сообщила, что в квартире <адрес>, в которой проживает ФИО1, громко играет музыка, шум, топот, мешают отдыхать.

В ходе проведенной проверки заявитель Ш.Т.Ф. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут проснулась от грохота и звуков из квартиры соседа сверху - ФИО1 Просит принять меры к ФИО1.

Согласно рапорту сотрудника полиции Ю.И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с сотрудником полиции С.С.А. по указанию дежурного выезжали по адресу: <адрес>. По прибытию на место услышали громко включенную музыку в квартире №. Дверь в квартиру им никто не открыл, но музыку выключили.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает по указанному адресу один. Ночью он в своей квартире музыку громко не включает и никакого шума не создает, в том числе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Почему на него жалуется соседка, он не знает, у него с ней отношения не складываются.

14 августа 2017 года по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Статья 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.

Часть 1 названной статьи предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за Проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов.

Часть 3 названной статьи предусматривает административную ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 4 названной статьи устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи,

Согласно Примечанию к статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

Обжалуемым постановлением административной комиссии ФИО1 привлечен за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Между тем, в обжалуемом постановлении и в материалах административного дела отсутствуют какие-либо данные о наличии в отношении ФИО1 вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по частям 1-3 статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» по состоянию на 17 августа 2017 года, то есть на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушения являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, прихожу к выводу, что административной комиссией при привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», не были установлены все значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что привело к неверным выводам о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Ни в протоколе, ни в постановлении о привлечении правонарушителя к ответственности не указано о том, что он совершил повторное правонарушение, предусмотренное статьей 9 Закона.

В то же время, в действиях ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, установленные частью 1 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», предусматривающей административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Поскольку переквалификация действий ФИО1 на менее тяжкое правонарушение, не ухудшают его положение, то суд считает необходимым изменить постановление.

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, <данные изъяты>, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Протест Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № 78 от 17 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить.

Переквалифицировать действия ФИО1 на часть 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и назначить ему за содеянное административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение сторонами может быть обжаловано Верховный суд Чувашской Республики в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья: