Решение № 12-210/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-210/2017

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2017года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республике в составе председательствующего судьи М.А. Аслануковой, с участием представителя старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности, а также представителя РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», привлеченного к административной ответственности, - ФИО3, действующего по доверенности, рассмотрев в помещении Черкесского городского суда жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» на постановление № (УИН)18№ по делу об административном правонарушении от 21.09.2017г., решение и.о. начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР полковника полиции ФИО4 от 06.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № (УИН)18№ от 21.09.2017г., составленным должностным лицом старшим инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО1 РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Решением и.о. начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР полковника полиции ФИО4 от 06.10.2017г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба и.о. главного врача РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ФИО5 - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными актами РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» обратилось в Черкесский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 21.09.2017г. и решение от 06.10.2017г., в которой просил их отменить, производство прекратить. В обоснование жалобы указано, что автомобиль марки 32611А, государственный регистрационный знак <***> принадлежит РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» и в момент зафиксированного превышения установленной скорости дорожного движения этот автомобиль совершал экстренный выезд для оказания скорой медицинской помощи и в дальнейшем больной был транспортирован для госпитализации в КЧРКБ.

В судебном заседании представитель РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ФИО3 поддержал жалобу, просил её удовлетворить, отменив постановление, решение и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель должностного лица, вынесшего постановление, ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив жалобу, выслушав объяснения представителя РГБУЗ «ССМП», ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, исследовав приложенные к жалобе и дополнительно представленные документы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно требованиям пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно пункту 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Как указано в ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае РГБУЗ «ССМП» не совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Как следует из предоставленных документов, автомобиль марки 32611А, государственный регистрационный знак <***> принадлежит РГБУЗ «ССМП» и является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи. В момент зафиксированного превышения этим автомобилем установленной скорости дорожного движения этот автомобиль двигался с вызова в медицинскую организацию(КЧРКБ) для оказания больному скорой медицинской помощи. Данный факт подтверждается:

1)журналами регистрации входящих и исходящих документов РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» за 2017 год;

2) путевым листом легкового автомобиля от 13 сентября 2017 года №, в котором указано, что в 16-25 осуществлен выезд по адресу: <адрес>, вернулся в РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в 17-25;

3)картой вызова скорой медицинской помощи № от 13.09.2017г., из которой следует, что на место вызова по адресу: <адрес> ФИО6 прибыла машина скорой помощи в 16-30, начало транспортировки больного – 17-10, прибытие в КЧРКБ в 17-17, по пути куда машина двигалась по <адрес>.

Указанные документы достоверно подтверждают объяснения заявителя жалобы о невиновности РГБУЗ «ССМП» в совершении административного правонарушения в виде превышения установленной скорости движения транспортного средства.

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Согласно пункту 10.1 раздела 10 «Скорость движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

В то же время, в силу пункта 3.1 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 и 8-18 Правил дорожного движения при условии обеспечения безопасности движения.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.3 Положения о водителе бригады скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года № «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» водитель входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы «03», немедленный выезд бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту.

Является общеизвестным, что одной из основных обязанностей водителей машин скорой медицинской помощи, входящих в состав медицинской бригады, является доставление медицинского персонала и больных до пунктов назначения в кратчайшее время, поскольку во многих случаях от этого зависят жизнь и здоровье пациентов. В этой связи машины скорой медицинской помощи отнесены к специальным транспортным средствам, на которые разрешена установка специального оборудования для подачи световых и звуковых сигналов (синих проблесковых маяков мигалок и сирен). Выполняя неотложное служебное задание, водитель машины скорой медицинской помощи имеет право превысить установленную скорость движения.

Таким образом, поскольку в данном случае владелец (собственник) автомашины, каковым является РГБУЗ «ССМП», в момент видеофиксации превышения установленной скорости движения действовал в состоянии крайней необходимости, данное обстоятельство в соответствии с п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.24.5, ст.30.1, ст.30.6, ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» удовлетворить.

Отменить постановление старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 от 21.09.2017г. № (УИН)18810109170921036853 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

Отменить решение и.о.начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике полковника полиции ФИО4 от 06.10.2017г. по жалобе на постановление от 21.09.2017г. № (УИН)18№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья М.А. Асланукова