Решение № 2А-1438/2019 2А-1438/2019~М-1431/2019 М-1431/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-1438/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Дувановой Н.В.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1438/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога и пени в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку ему в ДД.ММ.ГГГГ гг. принадлежало транспортное средство PEUGEOT <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Согласно сведениям Тульского областного регистрационного центра и филиала ФГУП «Росрегистрации» ФИО1 является также собственником подлежащего налогообложению жилого дома, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, а также иное строение, помещение и сооружение, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как по сведениям Росреестра на налогоплательщика зарегистрированы земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, и земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление. В связи с неуплатой налогов были начислены пени, выставлены требования, направленные ответчику заказной корреспонденцией, но в добровольном порядке не исполнены.

Административный истец просит признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной, восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., транспортный налог с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области, надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, сведений о причинах неявки не представлено.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России 9 по Тульской области и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статьи 3 и 23 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство PEUGEOT <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, строение, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, жилой дом, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> и земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>.

Факт принадлежности в налоговый период вышеуказанного имущества подтверждается данными учета ГИБДД ОМВД России по Тульской области и сведениями об имуществе налогоплательщика - физического лица.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, которые не исполнены.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом начислены пени и направлены требования об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени, начисленных в соответствии с п.п. 3,4 ст. 75 НК РФ: требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., из которых пени за несвоевременную уплату транспортного налога – <данные изъяты> руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога – <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., из которых земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога – <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., из которых транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога – <данные изъяты> руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога – <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб.

Сведений об исполнении ответчиком в полном объеме требований налогового уведомления и налогового требования в материалы дела не представлено.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Принимая во внимание, что задолженность по налогам за ДД.ММ.ГГГГ год в установленные законом сроки в полном объеме не оплачена, суд в соответствии с правилами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации приходит к выводу об удовлетворении требования налогового органа о взыскании пени за нарушение сроков платежа.

Доказательств уплаты указанных в требовании сумм в установленный пунктом 4 ст. 69 НК РФ срок в течение восьми дней с даты получения указанного требования, не представлено.

В соответствии с ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежат взысканию задолженность по транспортный налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. Разрешая требования административного истца о взыскании земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере <данные изъяты> руб., суд исходит из следующего. Согласно представленным расчетам размер пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. составляет <данные изъяты> руб., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> руб. В адрес налогоплательщика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налогов, сборов, пени, штрафа в указанном размере со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> руб. Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней (ДД.ММ.ГГГГ). Определением мирового судьи судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени, в связи с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока для взыскания недоимки по налогам. Указанное определение Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не обжаловалось. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным иском, Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48, пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены. Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области был нарушен срок обращения в суд с административным иском по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., из которых земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога – <данные изъяты> руб., поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье за пределами установленного шестимесячного срока. Предусмотренный законом шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, является публичным и может применяться без заявления административного ответчика. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Обстоятельства, на которые ссылается представитель административного истца, а именно, что срок для обращения в суд был пропущен в связи с большой загруженностью в работе инспекции, не могут быть признаны уважительной причиной. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. Иных доказательств уважительности причин пропуска срок для обращения в суд, как того требует ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено, следовательно, оснований для его восстановления у суда не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, требования иска в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности о взыскании задолженности по уплате налоге и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 919 рублей 00 копеек и пени в размере 2 рублей 99 копеек, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере в сумме 10951 рубля 00 копеек, пени в размере 35 рублей 59 копеек, по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 8500 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 27 рублей 62 копейки, а всего 20436 рублей 20 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 817 рублей 45 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.07.2019.

Председательствующий