Решение № 2-687/2018 2-687/2018~М-626/2018 М-626/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-687/2018

дело № 2-687/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд по тем основаниям, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 07.09.2010 № истец был определен в Медвежьегорский детский дом, где находился на полном государственном обеспечении и по окончании которого обучался в Медвежьегорском техникуме. Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № от 29.02.2016 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом помещении – квартире по адресу: <адрес> Истец включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. На основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ ФИО1 просит суд обязать Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по указанным основаниям, пояснила, мать истца - ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца нет. Истец не работает и не учится, собственного жилья не имеет, вынужден проживать у своей сестры, которая снимает квартиру. По месту регистрации в <адрес> истец проживать не может, поскольку квартира непригодна для проживания. Истец обращался с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальной район» был дан ответ об отсутствии денежных средств на приобретение жилья.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, извещен. В представленных письменных возражениях указывает, что истец состоит в Списке детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обеспечение данной категории лиц жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета). Органы местного самоуправления обязаны предоставлять жилые помещения только лицам, включенным в Список и приобретать жилые помещения за счет поступивших из бюджета Республики Карелия субвенций. В специализированном жилом фонде муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения, такие жилые помещения могут быть приобретены только за счет поступивших из бюджета Карелии субвенций. Просит в иске к Администрации отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В представленном письменном отзыве указывает, что Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержден приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П. На основании сведений, представленных Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район», ФИО1 включен в указанный список. Законом Республики Карелия от 21.12.2017 № 2205-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Медвежьегорскому муниципальному району предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК, по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц в размере 5 138 000,0 руб. В соответствии со ст. 4 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены, в том числе государственными полномочиями Республики Карелия по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для данной категории лиц.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (подп. 2 п. 4 ст. 8 вышеуказанного закона).

В силу п. 7 ст. 8 указанного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (п. 3 ст. 8 Закона).

Законом Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены меры по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Согласно ст. 4 указанного Закона, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются рядом государственных полномочий Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, по заключению договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ N 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца нет. Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 07.09.2010 № истец был определен в Медвежьегорский детский дом, Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 24.09.2010 № за несовершеннолетним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № от 29.02.2016 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом помещении по адресу: <адрес>

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П утвержден Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно приложению к данному приказу, по Медвежьегорскому муниципальному району под номером 34 в Список включен ФИО1.

Доказательств обеспечения истца жилым помещением суду не представлено.

Судом также установлено, что истец зарегистрирован по месту жительства до настоящего времени по адресу <адрес>. Распоряжением главы Шуньгского сельского поселения № 11 от 08.04.2015 на основании заключения межведомственной комиссии указанное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Учитывая отсутствие трудоустройства и постоянного заработка, суд полагает, что материальное положение не позволяет истцу самостоятельно обеспечить себя жильем. Выпиской из ЕГРП подтверждается, что на имя истца не зарегистрированы права на объекты недвижимости.

Разрешая заявленные требования о предоставлении ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное применительно к условиям Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд учитывает положения п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, которым предусмотрено, что благоустроенные жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, однократно предоставляются указанным лицам по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным для договора социального найма.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеуказанных правовых норм, суд приходит выводу о том, что истец имеет право на предоставление специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей-сирот.

Доводы ответчика об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не могут служить основанием для отказа в обеспечении истца жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 08 октября 2018 года.