Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-197/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г., с участием представителя истца – главы Уралинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области ФИО1, ответчика ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области 12 августа 2019 года материалы гражданского дела № 2-197/2019 по иску Администрации Уралинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области к ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Уралинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что указанная выше квартира 02.06.2017 была принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии бесхозяйный объект указанного недвижимого имущества. В течение года со дня постановки имущества на учет о своих правах на нее никто не заявлял. В ней с 2005 года проживет семья П-вых, которые своих прав на квартиру не заявляли. В связи с изложенным истец просил признать право муниципальной собственности Уралинского сельского поселения на указанную выше квартиру.

В судебном заседании глава Уралинского сельского поселения ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что семье П-вых указанная в заявлении квартира предоставлялась в 2005 году. Они зарегистрированы в данной квартире и проживают в ней. Земельный участок под квартирой принадлежит на праве собственности ФИО3 Оформление квартиры необходимо для последующего ее предоставления ФИО6 по договору социального найма.

Ответчик ФИО2, действующая как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО4, не возражала против удовлетворения заявления, в судебном заседании пояснила, что данная квартира ее мужу предоставлялась в 2005 году. С указанного времени они постоянно и безвыездно проживают в ней, имеют регистрацию по данному адресу. Ранее в 2005 году с ними был заключен договор социального найма квартиры, однако у них его экземпляр не сохранился.

Ответчик ФИО3, а также представитель третьего лица – Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии с ч.ч. 3-4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика ФИО3, а также представителя заинтересованного лица - Управления Росреестра по Омской области.

Выслушав представителя истца и ответчика ФИО2, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из ст. 128 Гражданского кодекса РФ следует, что к объектам гражданских прав относятся вещи.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира общей площадью 43,6 кв.м., с кадастровым номером 55:03:060101:358, расположенная по адресу: <адрес>, является недвижимой вещью, что подтверждается кадастровым паспортом жилого помещения (л.д. 5-7).

02.06.2017 по заявлению Администрации Уралинского сельского поселения Большеуковского муниципального района была принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии бесхозяйный объект недвижимого имущества. Со дня постановки жилого помещения на учет в качестве бесхозяйного прошло более года, при этом сведения об иных зарегистрированных правах отсутствуют, правовой статус объекта недвижимости на момент рассмотрения дела не изменился (л.д. 38-40, 41 оборот-43).

В реестре федерального имущества, в собственности Омской области и в реестре муниципальной собственности Большеуковского муниципального района данный объект не значится, что подтверждается информацией территориального Управления Росимущества в Омской области, Минимущества Омской области, справкой Администрации Большеуковского муниципального района Омской области (л.д. 41, 42, 45).

Единый государственный реестр недвижимости сведений относительно зарегистрированных вещных прав указанного объекта недвижимости не содержит.

По информации ГП Омской области «Омский цент ТИЗ» вещные права на него не зарегистрированы (л.д. 44).

Таким образом, собственник данного объекта недвижимости отсутствует, в связи с чем недвижимая вещь является бесхозяйной.

Уставом Уралинского сельского поселения Большеуковского муниципального района вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом отнесено к компетенции Администрации сельского поселения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

В силу положений гражданского и жилищного законодательства право собственности на жилое помещение и право владения и пользования не являются тождественными.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Согласно преамбуле Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии со ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Таким образом, факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении, как и принадлежность одному из них земельного участка под квартирой не препятствует признанию права собственности муниципального образования на бесхозяйное жилое помещение и последующей реализации права на приватизацию указанного жилого помещения в случае предоставления жилого помещения проживающим в нем гражданам на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Уралинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Уралинское сельское поселение Большеуковского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем принесения жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья И.М. Шуплецов