Решение № 2-3937/2020 2-3937/2020~М-3581/2020 М-3581/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3937/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 ноября 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Абрамовой Д.А.,

с участием истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе выплаты по беременности и родам, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым (далее - ответчик, Департамент):

-о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №К-3051/01-1в об отказе в назначении ежемесячного пособия;

-возложении обязанности устранить допущенные нарушения и обязать назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО4 приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак с отцом ребенка расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2020 года истец обратилась в Департамент с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано на основании пп. «ж» п. 54 Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку брак с ФИО9 (отцом ребенка) расторгнут, и она не имеет возможности предоставить справку с места работы бывшего супруга.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Брак с отцом ребенка ФИО9 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки следует, что истец официально не трудоустроена. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению «Ежемесячного пособия по уходу за ребенком», предоставив национальный паспорт, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о регистрации по месту жительства.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил ФИО4 о принятом Департаментом решении об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком на основании пп. «ж» п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, так как для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу на ребенком не была предоставлена справка с места работы отца ребенка ФИО9 о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не поучает пособия.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Данным законом предусмотрено помимо прочих ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено право родителя, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N81-ФЗ размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту "ж" пункта 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н (действующего на момент обращения при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляется справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия.

В соответствии с п. 80 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с бывшим супругом ФИО9 находится в официальном разводе, совместно не проживают, место нахождения и работы бывшего супруга ей не известно. Предъявить указанную справку с места работы бывшего супруга она не может по объективным причинам.

Статья 3 Федерального закона N81-ФЗ к числу государственных пособий гражданам, имеющим детей, относит ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Названная норма Федерального закона N81-ФЗ определяет, что порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной данным Федеральным законом.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).

Статья 7 Федерального закона N210-ФЗ называет требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона N210-ФЗ закреплено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 данного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что на органы, предоставляющие государственные услуги, возложена обязанность по истребованию в порядке межведомственного взаимодействия необходимых для оказания услуги документов и сведений, если таковые находятся в распоряжении иного государственного или муниципального органа, также оказывающего государственные услуги.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении, поскольку сведения об отце ребенка и документ с его последнего места работы не могли быть предоставлены истцом по объективным, независящим от нее обстоятельствам, что не должно препятствовать в реализации социальных прав истца с учетом гарантированности государством данного вида пособия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе выплаты по беременности и родам, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым в назначении ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

УИД:91RS0№-14