Решение № 2А-715/2019 2А-715/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-715/2019

***

Мотивированное
решение составлено 20 мая 2019 года

№ 2а-715/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Воробьевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-715/2019 по административному иску Главного управления Минестерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Местной общественной организации «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском, которым просило признать Местную общественную организацию «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска административный истец указал, что Местная общественная организация «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» имеет ведомственный №. В нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Местная общественная организация «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» не информировала о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения за период с 2015 года по 2017 год. В нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Местная общественная организация «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» не проинформировало Главное управление об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании за период с 2014 года по 2017 год. По факту нарушений Главным управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа Местной общественной организации «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» были вынесены письменные предупреждения, обязывающие устранить нарушения в течение месяца с момента получения предупреждения, предупреждение от 21.12.2016 возвращено в Главное управление с отметкой «Истек срок хранения». До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть дело при данной явке.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень иностранных источников включает в себя: иностранные государства, их государственные органы, международные и иностранные организации, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российские юридические лица, получающие денежные средства и иное имущество от указанных источников (п.6 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч.4 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 28.06.2012 № 1246-ОО, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Как следует из представленного суда регистрационного дела № Местной общественной организации «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа», данная общественная организация зарегистрирована Управлением юстиции Свердловской области, общественной организации присвоен ведомственный №. При регистрации представлен устав (л.д.15-20).

Судом в судебном заседании установлено, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами регистрационного дела Местной общественной организации «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» № 4966, ведомственный №, в нарушение абз.4 и абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком Местной общественной организации «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» в орган, принявший решение о государственной регистрации, не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения за период с 2015 года по 2017 год, а также сведения об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании за период с 2014 года по 2017 год.

Из материалов дела также следует, что по факту нарушений административным истцом в адрес постоянно действующего руководящего органа Местной общественной организации «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» было вынесено письменное предупреждение от 13.11.2017 № 66/03-18947 (л.д.30-31), обязывающее устранить нарушения в течение месяца с момента получения предупреждения, которое возвращено в Главное управление с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.29). До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Как следует из содержания ст.29 Федерального закона от 19.05.2015 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч.4 и ч.5 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

При принятии решения по настоящему иску суд, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 28.06.2012 № 1246-ОО, учитывает не только данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, но и то обстоятельство, что в адрес административного ответчика судом было направлено судебное извещение, которое не получено, возвращено с отметкой истек срок хранения, в судебное заседание представитель административного ответчика для защиты интересов ответчика не явился, те самым уклонился от дачи объяснений в судебном заседании, данные о банковских счетах, отражающих движение денежных средств по счетам юридического лица, не представил. Таким образом, факт прекращения ответчиком деятельности доказан. Никаких относимых и допустимых доказательств обратного ответчиком не представлено. С учетом установленной в судебном заседании совокупности обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности, по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании лицам, участвующим в деле, были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств, у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.62,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Местной общественной организации «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа», ведомственный регистрационный №, прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную общественную организацию «Федерация борьбы Дзюдо Березовского городского округа», ведомственный регистрационный №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***