Решение № 2-1093/2018 2-1093/2018 ~ М-36/2018 М-36/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1093/2018

Дело №2-1093(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Данченковой В.Ф.

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Департамента

строительства Брянской области ФИО2,

представителя третьего лица

Правительства Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС отказано в предоставлении компенсационных выплат, что подтверждается письмом от 30.10.2017г. №6419/69-АС. Отказ мотивирован тем, что истец является лицом, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, которым указанная компенсация не положена. Данный отказ истец считает необоснованным, так как ответчиком не принято во внимание, что данное имущество истец получила в порядке наследования и до 01.01.1994г. указанное имущество находилось в зоне отселения. На основании изложенного истец просила суд признать за ней право на получение компенсационных выплат за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и обязать Департамент строительства Брянской области в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС включить ее в список граждан на получение компенсации в размере 776 000руб.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 12.01.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Брянской области.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что исковые требования заявлены в отношении недвижимого имущества, расположенного <адрес>. Поскольку истец получила имущество в порядке наследования, денежная компенсация должна быть ей выплачена вне зависимости от места проживания. Кроме того, ранее с.Сновское Новозыбковского района Брянской области относилось к зоне отселения.

Представители ответчика Департамента строительства Брянской области ФИО2 и третьего лица Правительства Брянской области ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против заявленных требований, указав, что у истца отсутствует право на получении компенсации за утраченное имущество, поскольку оно расположено в зоне проживания с правом на отселение.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 г. №869 утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно пункту 3 Правил для получения компенсации гражданин, являющийся собственником утраченного имущества, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится утраченное имущество, заявление, к которому прилагаются подлинники или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих его право на получение компенсации в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 5 Правил на Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложена обязанность в течение месяца со дня представления гражданином заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, принять решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации и проинформировать заявителя в письменной форме.

Порядок выплаты компенсации ее получателям устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 6).

Постановлением администрации Брянской области от 11.10.2010 г. №1021 Департамент строительства и архитектуры Брянской области определен органом исполнительной власти Брянской области, организующим работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.2).

Выплата денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется на основе списков, сформированных департаментом строительства и архитектуры Брянской области и утвержденных распоряжением администрации области, за исключением списков граждан, сформированных на основании судебных актов, вступивших в законную силу.

Списки граждан на получение компенсации, сформированные на основании судебных актов, вступивших в законную силу, подписываются директором департамента строительства и архитектуры Брянской области, заверяются печатью и представляются в территориальный орган Федерального казначейства (п.4).

В силу пункта 1 статьи 27 Закона Брянской области «О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области» №92-3 от 20.12.2012г., Правительство Брянской области является правопреемником администрации Брянской области.

Указом Губернатора Брянской области от 17.08.2017г. N139 "О переименовании департамента строительства и архитектуры Брянской области и внесении изменения в Указ Губернатора Брянской области от 26 февраля 2013 года N174 "О структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области" Департамент строительства и архитектуры Брянской области переименован в Департамент строительства Брянской области с 7 ноября 2017 года (п.1 Указа).

К функциям Департамента строительства Брянской области относится организация работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.3.31 Положения о Департаменте строительства Брянской области).

В судебном заседании установлено, что решением комиссии Департамента строительства и архитектуры Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС (протокол №143 от 26.10.2017 года) истцу отказано во включении ее в список граждан на получение компенсации за отчуждаемое имущество, расположенное <адрес>, с указанием, что компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, не относится к мерам социальной поддержки, лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение.

Как следует из материалов дела, ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 32-АЖ №... от <дата>., документ-основание: свидетельство о праве на наследство по закону от <дата>

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с.Сновское Новозыбковского района Брянской области отнесено к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В силу пункта 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 вышеназванного закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 указанного закона гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 закона.

Статьей 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируются возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества не относится к мерам социальной поддержки.

Поскольку жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, расположено в зоне проживания с правом на отселение, то право на получение денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за ФИО4 не может быть признано, истец не может быть включена в список граждан на получение данной компенсации.

Доводы представителя истца о том, что территория с.Сновское Новозыбковского района Брянской области ранее относилась к зоне отселения, а также о том, что истец получила данное имущество в порядке наследования в данном случае юридического значения не имеют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.02.2018г.

Председательствующий А.Г. Стольникова