Апелляционное определение № 33-9467/2026 от 24 марта 2026 г.

Судья: Ткачева М.А.

Дело № 33-9467/2026 УИД 50RS0039-01-2025-013713-19


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 25 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В.,

судей Волковой Э.О., Гирсовой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Порватовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9022/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периода службы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 3 декабря 2025 года,

заслушав доклад судьи Волковой Э.О.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 26.09.2025 года № 250000240619/675331/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период службы в составе Вооруженных сил СССР с 01.10.1983 года по 26.09.1985 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2025 года.

Требования мотивировал тем, что 23.07.2025 года ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что с учетом включенных в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением Раменского городского суда от 18.06.2025 года по делу №2-3142/2025 о включении периодов работы в специальный стаж, общее количество такого стажа составляет более 12 лет 6 месяцев, что, по мнению истца, позволяет назначить страховую пенсию по старости. Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области от 26.09.2025 года № 250000240619/675331/25 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а именно 12 лет 6 месяцев. Истец указывает, что данное решение ответчика является незаконным.

Решением Раменского городского суда Московской области от 3 декабря 2025 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области от 26.09.2025 года № 250000240619/675331/25 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период службы в составе Вооруженных сил СССР с 01.10.1983 года по 26.09.1985 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2025 года.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.07.2025 года обратился повторно с заявлением в Управление установления пенсий №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением Раменского городского суда от 18.06.2025 года по делу №2-3142/2025 о включении периодов работы в специальный стаж.

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области от 26.09.2025 года № 250000240619/675331/25 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а именно 12 лет 6 месяцев.

Исходя из совокупности имеющихся в распоряжении ответчика документов, при определении права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, специальный стаж, согласно подсчета ответчика, на дату обращения составил примерно 11 лет 1 месяц, при требуемом льготном стаже для мужчин 12 лет 6 месяцев. Также из оспариваемого решения следует, что период службы в составе Вооруженных сил СССР с 01.10.1983 года по 26.09.1985 года (1 год 11 месяцев 25 дней) не был учтен в специальный стаж, как не предусмотренный п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

С данными доводами ответчика суд первой инстанции не согласился.

Судом первой инстанции было установлено, что решением Раменского городского суда Московской области от 18.06.2025 года постановлено: исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 01.04.2024 года, № 240000058435/162561/24 в части не включения периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в оплачиваемом резерве с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности моториста, моториста-газоэлектросварщика Дальневосточного ордена Ленина морского пароходства; период обучения в Пярнуской мореходной школе с <данные изъяты> по <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж период службы в составе Вооружённых Сил СССР с 01.10.1983 года по 26.09.1985 года, назначении досрочной страховой пенсии со 02.02.2024 года отказано.

Судебный акт вступил в законную силу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку период работы истца, последовавший сразу за периодом службы в рядах Советской Армии, включен в общий и специальный стаж, то периоды службы истца в составе Вооруженных сил СССР с 01.10.1983 года по 26.09.1985 года подлежат включение в специальный стаж, который составляет 12 лет 11 месяцев 15 дней.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о признании датой возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» - 23.07.2025 года.

При этом, суд первой инстанции указал, что вопреки доводам ответчика, оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку истец обратился в суд с настоящим иском по иному основанию.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно части 1 статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года 3350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

В соответствии с абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со ст. 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 введен в действие с 01 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 01 января 1992 года в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву, как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

В силу действия приведенного законодательства во времени работа или другая деятельность приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 не за весь период работы, а по состоянию до 01 января 1992 года.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 периоду службы в армии предшествовала работа в ресторане «Турист» в должности кондитера с 19.07.1983г. - по 30.09.1983г., а после службы в армии следовала учеба в Пярнуской мореходной школе согласно аттестата №1942 с 20.01.1985г. по 11.09.1986г.

Судебная коллегия, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходит из того, что период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 01.10.1983 года по 26.09.1985 года не подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку период военной службы до 20 ноября 1990 года (дата вступления в силу Закона N 340-1) подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения гражданина за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, если периоду службы в армии предшествовала либо следовала за ним работа в тяжелых условиях труда. Приведенные правила о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, допускают его применение при льготном назначении пенсии в прямо предусмотренных случаях.

Таким образом, служба в армии в данном случае может быть приравнена либо к обычной работе, либо к учебе и не может быть включена в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.к. к службе в армии не предшествовала и за службой в армии не следовала льготная работа.

Учитывая изложенное, спорный период службы в армии, включению в страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежат, без учета данных периодов страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствует, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах решение Раменского городского суда Московской области от 3 декабря 2025 года следует отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 3 декабря 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периода службы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию - отказать.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.04.2026г.