Решение № 2-2550/2019 2-2550/2019~М-2318/2019 М-2318/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-2550/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2550/2019 по иску ФИО1 ича к ФИО2 о признании членом семьи собственника жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что с 2005 года он состоит в незарегистрированных брачных отношениях с ФИО2, которой на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как указывает истец, с ФИО2 он начал совместное проживание и ведение домашнего хозяйства в квартире по договору социального найма. Совместно покупали мебель, бытовую технику, предметы быта, распоряжались денежными средствами. В 2006 году родился сын ФИО3, с этого времени истец является единственным источником дохода.

В 2012 году родился второй сын ФИО1, семья получила сертификат на материнский капитал. В 2017 году на средства материнского капитала купили квартиру по адресу: <адрес>. Так как не были официально зарегистрированы, истца в долю не включили.

В июне 2019 года после сильных ливневых дождей <адрес> попал в зону затопления. Дом и все имущество пострадало от наводнения.

По заключению межведомственной комиссии дом признан не пригодным для проживания, выданы документы на получение жилищного сертификата, истец в документы не включен. Признание членом семьи собственника ФИО2 истцу необходимо для внесения его в жилищный сертификат на приобретение квартиры.

Истец просит суд признать его членом семьи ФИО2, собственника квартиры по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, указав, что признание иска сделано добровольно, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель администрации Соляновского муниципального образования надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований

Представитель ОГКУ «Управления социальной защиты населения по <адрес>», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению директор ОГКУ «Управления социальной защиты населения по <адрес>» Е.П. Ротарь просила суд рассмотреть дело без участия представителя учреждения.

Суд, выслушав доводы истца, объяснения ответчика ФИО2, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно статье 2 данного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ).

В порядке осуществления названных полномочий Президентом Российской Федерации издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ N 316 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории <адрес>" (далее - Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 316).

Пунктом 3 этого Указа на Правительство Российской Федерации возложена обязанность: обеспечить выделение из федерального бюджета средств на капитальный ремонт поврежденного жилья (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру) и определить порядок выделения указанных средств; решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории <адрес>, средств из федерального бюджета на строительство и (или) на приобретение нового жилья.

Постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о порядке предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории <адрес>, мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее по тексту Положение).

Пунктом 1 Положения установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории <адрес> (далее - чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем:1) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде: предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда <адрес> (далее - предоставление жилого помещения).

Пунктом 6 Положения установлено, что социальные выплаты предоставляются на следующие цели: приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации; строительство жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

Предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты одному из следующих условий:

1) являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма (далее - собственники (наниматели) утраченных жилых помещений) и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения (далее - имеющие документы), и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К членам семьи гражданина относятся его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные, принятые под опеку (попечительство), переданные на воспитание в приемную семью, а также рожденные или усыновленные после дня введения режима чрезвычайной ситуации), несовершеннолетние братья и сестры, родители и усыновители этого гражданина и его внуки, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи гражданина (далее - члены семьи).

Как следует из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющим проведенную государственную регистрацию собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственниками по 1/3 доли в праве являются ФИО2, ФИО3, ФИО1

Постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, в котором проживает истец, включен в границу зон чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<адрес>».

Как следует из копии паспорта ФИО1, последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как следует из пп. «б» п. 11 разъяснений постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно свидетельству о рождении серии I-СТ №, родителями ФИО3 являются: мать – ФИО2, в графе «отец» прочерк.

Согласно свидетельству о рождении серии III-СТ №, родителями ФИО1 являются ФИО1 и ФИО2

Как следует из справки главы администрации Соляновского муниципального образования, домовой книги для прописки граждан, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ФИО2 и детьми ФИО3, ФИО1

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, каждая в отдельности суду пояснили, что ФИО1 проживает в <адрес> совместно с ФИО2 и детьми с 2017 года, квартиру приобрели под материнский капитал. Брак не зарегистрировали, однако проживают совместно, ведут общее хозяйство, воспитывают детей.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

В связи с указанным, суд находит исковые требования ФИО1 о признании членом семьи собственника жилого помещения ФИО7 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения истца в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича удовлетворить.

Признать ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи ФИО2, собственника жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова