Решение № 2-84/2019 2-84/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-84/2019

УИД:28RS0---67

Дело № 2-84/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- 06 июня 2019 года

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Федотове С.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «Западные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети» ФИО2,

представителя третьего лица ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» -«Амурэнергосбыт» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «Западные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф – 2185 от 15 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «Западные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф – 2185 от 15 февраля 2019 года.

В обоснование иска истец указал, что он и его жена являются собственниками приусадебного участка и жилого дома, расположенного по адресу: --, в котором они постоянно проживают, приусадебный участок используется для выращивания сельскохозяйственных культур. Для бытового потребления они используют электроэнергию, в соответствии с приложениями ст. ст. 539, 540 ГК РФ являются абонентами по договору энергоснабжения, при этом поставщиком электроэнергии является ПАО «Дальневосточная энергетическая компания». В дневное время -- он проснулся от постороннего шума в своём доме. Проснувшись, увидел, что в его доме находятся контролер УТЭ --4, монтеры --5, и --6, которые документов не предъявили, спросили о месте нахождения счетчика. Сотрудники «ДРСК» составили акт, указав в данном акте причиной составления - выявление несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, а именно, срыв знака визуального контроля и выкручивание индивидуального винта. Представители «ДРСК» опломбировали прибор. Кроме того, был составлен расчет объема потребленной электроэнергии с -- по --, в количестве 9334 кВт. Больше никаких проверок сотрудниками «ДРСК» не проводилось.

Истец, ссылаясь на ч.ч. 1,2 ст. 539, ст. 543 ГК РФ, п.п.172-179 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», п. 192 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, полагал, что вышеуказанные нормы действующего законодательства были нарушены представителями АО «ДРСК» при проведении и последующем составлении акта, в связи с тем, что: в акте в графе «количество комнат в жилом помещении» указано на наличие двух комнат, хотя данное жилое помещение не разделено на комнаты; в графе акта «дата предыдущей проверки учета» не указана конкретная дата проверки, а имеется ссылка на то, что проверка прибора учета проводилась более трех месяцев назад, что, по мнению истца, является нарушением. Указанные неточности, по мнению истца, искажают перерасчет электроэнергии в кВт.ч

На основании изложенного истец просил суд признать акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф – 2185 от 15 февраля 2019 года незаконным.

Согласно письменного отзыва представителя ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «Западные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети» ФИО2, с исковыми требованиями не согласно на основании ст.ст. 543, 544, ч. 4 ст. 539 ГК РФ, п.п. 2, 167, 168, 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановления Правительства от 04.05.2012 года № 442, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок. Указывает, что при проверки -- по адресу: -- прибора учета сотрудниками было зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу ИПУ, путем срыва пломбы ЭСО и выкручивания шунтирующего винта, в связи с чем сотрудниками был составлен акт № 3Мбуф 2185 от 15 февраля 2019 года. Действия АО ДРСК по выявлению нарушения и составлению актов прямо предусмотрены действующим законодательством, в последующем акт был направлен в энергосбытовую организацию – гарантирующему поставщику ПАО ДЭК, которая обладает правом на взыскание сумм безучетного потребления электроэнергии по соответствующим актам. Со стороны истца, который присутствовал при проверке и составлении акта, замечаний не поступало, возможность ознакомиться с данными документами у него была, акт с его стороны подписан. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, согласно расчету за период с -- по -- было определено 9334 кВт/ч неучтенной электроэнергии, расчет со стороны истца подписан без замечаний. Акт составлен правильно, доначисление суммы за потребленную электроэнергию произведено верно, в соответствии с действующим законодательством. Просит суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме.

Согласно письменного отзыва представителя третьего лица ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение, акт № 3 Мбуф 2185 от 15 февраля 2019 года и предоставленный расчет являются допустимым доказательством по данному гражданскому делу, содержит все необходимые данные, соответствуют нормам действующего законодательства РФ, в том числе ч. 1 ст. 544 ГК РФ, п.п. 2, 168, 172, 193 Постановления Правительства от 04.05.2012 года № 442, п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, составлен в присутствии потребителя ФИО1 Согласно акту № 2185 от 15 февраля 2019 года у ФИО1 выявлено нарушение – вмешательство в работу ИПУ, путем срыва знака визуального контроля ЭСО и выкручивания шунтирующего винта, данный акт подписан абонентом. При определении размера взыскиваемой суммы задолженности с ответчика расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Ответчиком, в нарушение ст. 56 ГК РФ, не представлено доказательств недостоверности сведений, указанных в акте. Просит в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что проживает с супругой в жилом доме, расположенном по адресу: --, присутствовал при проведении сотрудниками «ДРСК» проверки прибора учета электроэнергии в данном жилом доме и составлении обжалуемого акта, акт читал, подписал его, указав свои объяснения в акте. За несколько дней до проверки в приборе учета раздался треск, прибор заискрился, он снял пломбу с прибора учета, выкрутил шунтирующий винт. О том, что в приборе учета раздался треск, прибор заискрился, он и его супруга не сообщили представителям «ДРСК» или «ДЭК». Полагает, что обжалуемый акт является незаконным, поскольку не указана дата последней проверки прибора учета, последний раз проверка прибора учета производилась в начале декабря 2018 года сотрудниками какой-то организации, какой пояснить не может, после осмотра претензий к нему не было, копию акта о проведении проверки в декабре 2018 года ему не предоставили. Также в акте от 15 февраля 2019 года указано количество комнат в доме – две, однако по факту комната одна, количество комнат сотрудники «ДРСК» указали на основании представленных им документов на дом, в которых указано, что в доме две комнаты, за составлением нового техпаспорта он не обращался.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «Западные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети» ФИО2 исковые требования истца не признала в полном объеме, пояснила, что о проведении проверки прибора учета электроэнергии 15 февраля 2019 года по адресу истца знает на основании изученных документов. В декабре 2018 года – январе 2019 года сотрудниками «ДРСК» не проводилась проверка данного прибора учета, в связи с чем в акте обоснованно, в соответствии с законом, указано о проведении проверки более трех месяцев назад. Если бы проводилась проверка данного прибора учета в указанные истцом месяца, то составлялся бы акт, который хранился бы в «ДРСК», копия акта была бы вручена истцу, однако в «ДРСК» и у истца отсутствует такой акт, что свидетельствует о том, что проверка прибора учета в указанные месяца не проводилась. Сотрудники «ДРСК» могли приходить, чтобы снять показания с прибора учета, но при этом не проводить его проверку. О том, что в феврале 2019 года у истца затрещал и заискрился прибор учета, истец не сообщил представителям «ДРСК», при этом ответственность за сохранность прибора учета несет абонент. Доводы истца в этой части опровергаются актом о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф – 2185 от 15 февраля 2019 года и актом проверки прибора учета электрической энергии № 5717 от 15 февраля 2019 года, согласно которым во время проверки данный прибор учета был осмотрен, выявленное нарушение устранено, прибор учета был признан пригодным для использования, опломбирован и работал. Если бы прибор был поврежден, он был бы заменен. Акты составлены в присутствии истца, подписаны им, в акте указано объяснение истца. Полагает, что акты и расчет составлены в соответствии с требованиями закона.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» ФИО3 полагал исковые требования истца необоснованными, не подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что если бы прибор учета заискрился, то выкручивание шунтирующего винта не устранило бы искрение, так как выкручивание данного винта только останавливает работу прибора учета. В «ДЭК» отсутствует акт проверки данного прибора учета за сентябрь 2018 года – январь 2019 года. Полагал, что акты и расчет составлены в соответствии с требованиями закона.

Свидетель --4 суда пояснила, что участвовала при проведении проверки прибора учета по месту жительства истца --, в этот день сотрудники «ДРСК» работали в составе двух групп, проверяли приборы учета абонентов в --, сотрудники «ДРСК» --11 и --12 сообщили ей о выявленном нарушении в работе прибора учета по месту жительства истца, она с Михолап приехали на адрес истца, представились, на них была форменная одежда сотрудников «ДРСК», с разрешения истца зашли в дом. Сотрудники «ДРСК» из первой группы показали им обнаруженное нарушение в работе прибора учета, прибор учета был осмотрен, после чего нарушение было устранено, прибор учета был опломбирован, были составлены акты. При проведении проверки присутствовал истец, он был ознакомлен с актами, подписал их, не отрицал отсутствие пломбы на приборе учета на момент проверки. Количество комнат и проживающих лиц в актах указано со слов истца. В момент проверки она звонила в «ДЭК», устанавливала, была ли предыдущая проверка прибора учета в течение последних трех месяцев, ее не было, если бы предыдущая проверка прибора учета была, то сохранился бы акт проверки.

Свидетель --6 суду пояснил, что участвовал при проведении проверки прибора учета по месту жительства истца --, в этот день сотрудники «ДРСК» работали в составе двух групп, проверяли приборы учета абонентов в --, пришли к дому истца, постучались, представились, на них была форменная одежда сотрудников «ДРСК», с разрешения истца зашли в дом, осмотрели прибор учета, обнаружили нарушение – отсутствовала пломба, был выкручен шунтирующий винт, остановлен прибор, при этом свет в доме был. Следов искрения или плавления в приборе учета обнаружено не было. Были составлены акты и расчет. При проведении проверки присутствовал истец, подписал акты.

Свидетель --9 суду показала, что участвовала при проведении проверки прибора учета по месту жительства истца --, пришли с ФИО4 к дому истца, постучались, представились, с разрешения истца зашли в дом, объяснили причину прихода, осмотрели прибор учета, обнаружили нарушение – отсутствовала пломба, был выкручен шунтирующий винт, позвонили сотруднику «ДРСК» --13, у которой были бланки актов. ФИО5 и второй сотрудник «ДРСК» приехали, с разрешения истца зашли в дом. Следов искрения или плавления в приборе учета обнаружено не было. Заявку о том, что прибор учета искрился, истец до проведения проверки не подавал. При проведении проверки прибора учета присутствовал истец, были составлены акты.

Изучив доводы искового заявления, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГКРФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно пункту 81 данных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях возникающих и при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяется законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие «безучетное потребление» означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Исходя из требований подпункта «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 34 данных Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Согласно пункту 81 (11) данных Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

В силу пункта 85 (1) данных Правил указанный в пункте 81 (11) настоящих Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акт подписывается представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включает следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В соответствии с пунктом 85 (2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Согласно пункту 81 (13) данных Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Пунктом 149 Основных положений предусмотрено, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию. Заявка должна содержать сведения, указанные в абз. 5-7 и 9 п. 159 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19 сентября 1996 года, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19 сентября 1996 года, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 данных Правил.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 постоянно проживает в доме, расположенном по адресу: --, находящимся в собственности его супруги --10 ФИО1 является абонентом, потребляющим электрическую энергию, имеет в энергоснабжающей организации лицевой счет для оплаты за электроэнергию, производит периодическую оплату за потребленную электроэнергию.

Согласно акту проверки прибора учета электрической энергии № 5717 от 15 февраля 2019 года следует, что 15 февраля 2019 года в 13 часов 15 минут представитель филиала АО «ДРСК» - «Амурские электрические сети» СП «Западные электрические сети» - эл. монтер УТЭ --5 провел проверку прибора учета потребителя ФИО1 в жилом доме по адресу: --, в ходе проверки выявлен срыв пломбы ЭСО, откручен шунтирующий винт, нарушения устранены, прибор учета признан пригодным, опломбирован АО «ДРСК» 08297350. Указанная проверка проведена в присутствии ФИО1, акт подписан представителем филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» СП «ЗЭС» и ФИО1

Из акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № ЗМбуф 2185 от 15 февраля 2019 года следует, что 15 февраля 2019 года в 13 часов 20 минут представители филиала АО «ДРСК» - «Амурские электрические сети» СП «Западные электрические сети»: эл. монтер УТЭ --5, эл. монтер --6, контролер УТЭ --4 при проведении проверки прибора учета обнаружили нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, о чем составлен настоящий акт, а именно потребитель ФИО1, -- года рождения, по адресу: --, произвел несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва знака визуального контроля ЭСО и выкручивания шунтирующего винта. Указано, что предыдущая проверка прибора учета проводилась более трех месяцев назад. В графе «Данные для норматива потребления электрической энергии в жилом помещении» указано, что количество жилых комнат в жилом помещении – две, количество человек, проживающих в жилом доме – двое. В графе «объяснения потребителя, замечания к акту» указано объяснение ФИО1 о том, что 13 февраля внутри электроприбора раздался сильный треск. В графе «Приняты меры» указано, что нарушение устранено, прибор учета опломбирован АО «ДРСК» 08297350. Указанная проверка проведена в присутствии ФИО1, акт подписан представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» СП ЗЭС» и ФИО1

Из расчета объёма потребления электрической энергии с 17 ноября 2018 года по 15 февраля 2019 года по акту № ЗМбуф 2185 от 15 февраля 2019 года, следует, что предъявлено потребителю по объекту в период несанкционированного вмешательства в работу прибора учета объём неучтенного потребления электроэнергии - 10080 кВт; после перерасчета - 9334 кВт.

Как следует из показаний самого истца ФИО1, данных в судебном заседании, он проживает с супругой в жилом доме, расположенном по адресу: --, присутствовал при проведении сотрудниками «ДРСК» проверки прибора учета электроэнергии в данном жилом доме и составлении обжалуемого акта, акт читал, подписал его, указав свои объяснения в акте. За несколько дней до проверки в приборе учета раздался треск, прибор заискрился, он снял пломбу с прибора учета, выкрутил шунтирующий винт. О том, что в приборе учета раздался треск, прибор заискрился, он и его супруга не сообщили представителям «ДРСК» или «ДЭК». Количество комнат сотрудник «ДРСК» указал на основании представленных им документов на дом, в которых указано, что в доме две комнаты. Не оспаривал, что осмотренный прибор учета электроэнергии, в отношении которого составлены акты, был подключен к внутридомовым электросетям для учета потребляемой электроэнергии, что он является потребителем электроэнергии, на его имя открыт лицевой счет в филиале ПАО «ДЭК» для оплаты за электроэнергию.

Факт несанкционированного вмешательства ФИО1 в прибор учета электроэнергии в -- в --, путем срыв знака визуального контроля ЭСО и выкручивания шунтирующего винта, подтверждается актом о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3 Мбуф 2185 от 15 февраля 2019 года, актом проверки прибора учета электрической энергии № 5717 от 15 февраля 2019 года, показаниям свидетелей --6, --4, --9, и не отрицается самим истцом ФИО1

Каких-либо данных о заинтересованности лиц осуществляющих проверку прибора учета электроэнергии, составивших акт, и присутствующих лиц материалы дела не содержат.

Материалы дела не содержат доказательств того, что нарушение пломбы на расчетном счетчике было вызвано действием непреодолимой силы, а также об обращении ФИО1 в энергоснабжающие организации с заявкой о выходе из строя (поломке) прибора учета, или отказе ответчиков в фиксации данного факта. Напротив указанные факты опровергаются показаниями свидетелей --4, --6, --9, представителей ответчиков, не отрицаются самим истцом ФИО1

Как следует из показаний свидетелей --6, --9, акта проверки прибора учета электрической энергии № 5717 от 15 февраля 2019 года при осмотре счетчика (прибора учета электроэнергии) не было выявлено следов искрения или плавления, других повреждений, только срыв знака визуального контроля ЭСО и выкручивание шунтирующего винта, нарушения были устранены, прибор учета признан пригодным для работы, опломбирован.

Как установлено в судебном заседании, с целью правомерности и открытости своих действий работники АО «ДРСК» производили осмотр прибора учета в присутствии ФИО1 Именно в присутствии ФИО1 представители АО «ДРСК» выявили нарушение и составили акты, расчет. В представленных актах и расчете имеется подпись ФИО1 и его объяснение.

Вопреки доводам истца, оспариваемый акт № 3 Мбуф 2185 от 15 февраля 2019 года составлен в соответствии с требованиями закона, в том числе с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», и является надлежащим доказательством по делу, а действия работников АО «ДРСК» в лице СП «Западные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети» по его составлению являются правомерными.

Доводы истца о неверном указании в обжалуемом акте в графе «количество комнат в жилом помещении» на наличие двух комнат, опровергаются представленным истцом техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу: --, согласно которому указанный жилой дом состоит из двух жилых комнат.

Вопреки доводам истца, указание в обжалуемом акте в графе «дата предыдущей проверки учета» о проведении проверки прибора учета более трех месяцев назад соответствует требованиям закона, в том числе пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г., согласно которому при обнаружении в ходе проверки несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Поскольку проверка прибора учета производилась более трех месяцев назад, в акте обоснованно указано на этот факт.

Из анализа приведенных выше норм закона следует, что ответственность за надлежащее техническое состояние прибора учета электроэнергии лежит на потребителе, и поскольку при осмотре прибора учета электроэнергии выявлены следы несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, риск неблагоприятных последствий, а именно перерасчет платы за коммунальную услугу и его оплата, лежит на потребителе - абоненте.

Поскольку оспариваемый акт № 3 Мбуф 2185 от 15 февраля 2019 года соответствует требованиям, предъявляемым к нему законом, суд полагает об обоснованности предъявленного истцу ФИО1 расчета объема потребленной электрической энергии с 17 ноября 2018 года по 15 февраля 2019 года по акту 3 Мбуф 2185 от 15 февраля 2019 года.

Данное требование по своей природе является требованием о возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права - реального ущерба (ст. 15, 547 ГК РФ).

Данный расчет объема потребления электрической энергии правомерен, составлен не более чем за три месяца, предшествующих проверке, произведен в соответствии с требованиями пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Нормативов потребления электроснабжения в жилых помещениях, утвержденным Постановлением Правительства Амурской области от 30 августа 2012 года № 466. Данный расчет сомнений не вызывает.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф - 2185 от 15 февраля 2019 года незаконным, и полагает об отказе в удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «Западные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф - 2185 от 15 февраля 2019 года незаконным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд через Мазановский районный суд -- в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.В. Матвеенкова

Мотивированное решение изготовлено --.