Решение № 2А-5157/2025 2А-5157/2025~М-3812/2025 М-3812/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-5157/2025

УИД 74RS0001-01-2025-005024-49

Дело № 2а-5157/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.,

при секретаре Масловой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о признании информации распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей об ограничении доступа к информации, распространяющейся посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – сайте по сетевому адресу <адрес>, информацией, распространение которой запрещено. Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка по обращению гражданина, из которой следует, что на сайте отсутствует информация, позволяющая идентифицировать продавца аудиотехники: наименование, организационно-правовая форма, сведения о государственной регистрации. Поскольку отсутствие информации на сайте о продавце (его наименовании, государственной регистрации) и лицензии нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав все материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 4, 22, 218-227 КАС РФ, п.п. 8, 8.18 и 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №677, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области проведена проверка Интернет ресурсов, в ходе которой выявлен сайт по сетевому адресу <адрес>, где размещены объявления продаже аудиотоваров, при этом на сайте отсутствует информация, позволяющая идентифицировать продавца: наименование, организационно-правовая форма, сведения о государственной регистрации, место нахождения (юридический адрес). Оказываются услуги по продаже товаров, в отсутствии информации о продавце (отсутствует его наименование, государственная регистрация) и лицензии, что нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об услугах.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».В силу ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В силу п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес). Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Кроме того, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ также предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: <адрес>, указанных материалов нарушает права неопределенного круга потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред неопределенному кругу лиц.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, действующим в интересах неопределенного круга лиц, требования о признании информации, размещенной на Интернет-сайте: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже дистанционным способом табачной продукции, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Губанова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.