Решение № 2-613/2021 2-613/2021~М-52/2021 М-52/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-613/2021

Дело № 2-613/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Бабырэ Я.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озёрске Челябинской области о восстановлении срока обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области (далее по тексту - УПФР в г. Озерске, пенсионный орган) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений умершей супруги ФИО (л.д.5-6).

В обоснование заявленных требований указал, что 19 декабря 2019 года умерла его супруга ФИО, после смерти которой на индивидуальном лицевом счете остались средства пенсионных накоплений. На обращение с заявлением в УПФР в г.Озерске о выплате средств пенсионных накоплений получил отказ ввиду пропуска шестимесячного срока для обращения. Указывает, что не смог оформить юридически свои права на выплату средств пенсионных накоплений по причине того, что не имел сведений о сумме и порядке получения этих средств, о возможности получения средств пенсионных накоплений узнал только 28 декабря 2020 года из письма пенсионного органа. Считает, что, вступив в наследство после смерти супруги, имеет право на получение выплат в порядке наследования.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, дополнив, что с супругой прожил 38 лет, она имела <> заболевание, длительное время тяжело болела, он осуществлял за ней каждодневный уход. После ее смерти ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в г.Озерске по вопросу получения социального пособия на погребение, предъявив свидетельство о смерти ФИО, однако ответчик не разъяснил ему право на получение средств пенсионных накоплений. Письмо пенсионного органа, в котором данное право разъяснялось, было получено им только в конце декабря 2020 года, после чего он вновь прибыл к ответчику, и ему было указано на необходимость обращения в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Данные причины считает уважительными, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Озерске в судебное заседание не явился, извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.33).

В письменном отзыве ответчик просил в удовлетворении иска отказать, отразил, что установление причин пропуска срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и связанных с этим обстоятельств, входит к компетенцию судебных органов (л.д. 14-15).

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

В силу части 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО, являвшаяся супругой истца ФИО1 (л.д. 8-9).

Согласно материалам наследственного дела №, открывшегося после смерти ФИО, наследником после ее смерти является супруг ФИО1, дети ФИО и ФИО отказались от причитающихся им доли наследственного имущества (л.д. 23-24).

ФИО была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, на ее индивидуальном лицевом счете имелись средства пенсионных накоплений, что следует из письма ГУ УПФ РФ в г.Озерске от 24 декабря 2020 года (л.д.35) и письменного отзыва ответчика (л.д.14-15).

Застрахованное умершее лицо ФИО не подавала в УПФР в г.Озерске заявление о распределении средств пенсионных накоплений, доказательств обратного ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

11 января 2021 года ФИО1 возвращено заявление о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО, в связи с пропуском срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 7).

Со слов истца, после смерти супруги 24 декабря 2019 года он обратился в пенсионный орган по вопросу получения социального пособия на погребение, представив копию свидетельства о смерти ФИО Ответчик произвел ему выплату пособия, при этом не разъяснил право на получение средств пенсионных накоплений. Об этом праве ему стало известно из письма ГУ УПРФ РФ в г.Озерске 28 декабря 2020 года, после чего сразу же обратился с ответствующим заявлением, однако получил отказ. Полагает данные обстоятельства уважительными, влекущими восстановление пропущенного срока.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом N 424-ФЗ.

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее Правила N 711).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 Правил N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах: правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону, правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил N 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил N 711 (в редакции на дату смерти ФИО), выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил N 711).

Согласно пункту 9 Правил N 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 10 Правил N 711).

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – 19 декабря 2019 года) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Истец ФИО1, являясь правопреемником по закону после смерти своей супруги, о возможности получения средств пенсионных накоплений в порядке, установленном пунктом 9 Правил от 30 июля 2014 года N 711, пенсионным органом был уведомлен только 28 декабря 2020 года (л.д.35), что лишило его возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ему денежных средств.

Кроме того, суд принимает во внимание, что 24 декабря 2019 года ответчик произвел истцу выплату социального пособия на погребение супруги, что подтверждается квитанцией к поручению от 24 декабря 2019 года (л.д. 34), то есть, был проинформирован о смерти застрахованного лица, однако право на обращение за получением денежных средств истцу своевременно не разъяснил.

Также суд учитывает доводы ФИО1 о том, что после смерти супруги, с которой он проживал 38 лет, а также ввиду ее тяжелой, длительной <> болезни (л.д.37), он переживал психологическую травму, испытывал страдания, преклонный возраст самого истца (60 лет), что, безусловно, повлияло на пропуск истцом срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Таким образом, ФИО1, имеющий право на выплату пенсионных накоплений умершей супруги, не обратился в пенсионный орган за получением этих средств в установленный законом срок (до 19 июня 2020 года) по уважительным причинам, поскольку о возможности получения средств пенсионных накоплений пенсионным органом был уведомлен только 28 декабря 2020 года, не располагал сведениями о наличии у него такого права, а также о таких пенсионных накоплениях у ФИО

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает необходимым восстановить ФИО1 срок на обращение в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО

Доводы, изложенные в отзыве ГУ УПФ РФ в г.Озерске о том, что заявления об извещении правопреемников о сумме пенсионных накоплений ФИО не оставляла, и у ответчика отсутствует обязанность заниматься розыском правопреемников, несостоятельны, поскольку в силу приведенного выше правового регулирования спорных отношений перечень уважительных причин, дающих суду право восстановить лицу пропущенный срок, законодательством не установлен. Вопрос об уважительности причин пропуска срока решается судом при рассмотрении дела с учетом его конкретных обстоятельств. Такие обстоятельства по делу судом установлены.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озёрске Челябинской области о восстановлении срока обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.С. Медведева

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.