Решение № 2-953/2019 2-953/2019~М-981/2019 М-981/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-953/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи : Елькиной Е.Д.

при секретаре: Ширшовой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-953/2019 по иску ФИО3 к Администрации сельского поселения Иртюбякский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением Администрации сельского поселения Иртюбякский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение.

В обосновании требований указал, что в пользовании ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года находится домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

В данном жилом доме проживали до своей смерти семья ФИО16(муж и жена), ФИО17 приходится дальним родственником самого истца ФИО4 Именно с согласия ФИО18 истец стал проживать в данном доме, который впоследствии облагородил, провел необходимые коммуникации, построил баню, до настоящего времени открыто, добросовестно и непрерывно владеет имуществом. Со стороны сотрудников органа местного самоуправления каких-либо претензий не высказывалось, до настоящего времени из наследников ФИО19 никто не объявился.

Истец в полном объеме несет бремя содержания данным имуществом, проживает в нем более 15 лет, иного жилого помещения у истца не имеется. Во внесудебном порядке признать право собственности не представляется возможным, поскольку отсутствуют письменные документы.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадь. 77,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №<данные изъяты> общей площадью 4353 кв.м., расположенные по адресу <адрес>

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации СП Иртюбякский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан-глава СП ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что балансе СП данное домовладение не числится.

Представители треитьих лиц, не заявляющих самостоятельбных требований отнсительно предмета спора администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан, ООО «Башкирэнерго» в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО20 пояснял, что проживает по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года, с тех пор и знает семью М-ных. Кто проживал в спорном доме до М-ных он пояснить не может, так же как и сам факт, как этот дом достался истцу. Вместе с тем подтвердил, что ФИО5 постоянно проживает в данном доме с семьей, несет бремя содержания жилого дома.

Свидетель ФИО21. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по месту регистрации в <адрес>. Семью М-ных знает, ранее сам мистец прожваил в <адрес>, но в другом доме, а въехали в дом по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году осенью. Ранее в этом доме проживала семья ФИО22, муж и жена, своих родных детей у них не было, после их смерти, в доме стал проживать ФИО4 с семьей.

Свидетель ФИО23 суду пояснила, что проживает в <адрес> с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года. С истцом вместе выросли, всегда общались, еще будучи детьми. Сначала ФИО5 снимал другой дом в селе, потом где-то в ДД.ММ.ГГГГ году переехал в дом, где проживали ФИО24 коим ФИО5 приходится дальним родственником. Своих детей у ФИО25 не было, за ним ухаживал именно истец ФИО5, с их согласия он вселился в данный дом и остался там проживать после их смерти. Со стороны ФИО5 произведены улучшения, проведены коммуникации, оплачиваются коммуналбные услуги, всем в селе известно, где он проживает со своей семьей, со стороны администрации СП или района каких-либо претензий не высказывалось.

Свидетель ФИО26. суду рассказала, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. семью М-ных зает хорошо. В оме.где они сейчас проживают, анее жили ФИО27 потом к ним вселился ФИО5, и с ДД.ММ.ГГГГ года постолянно проживает <адрес> Год хорошо помнит, поскольку сама переехала по соседству во вновь построенный дом в ДД.ММ.ГГГГ году, а семья М-ных уже жила в доме №..... До настоящего времени истец своей семьей проживает в данном доме, несет бремя его содержания.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что иск ФИО4 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что по адресу <адрес> ранее проживали ФИО28. и ФИО29., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги(л.д.16-18)

ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д.72), ФИО31 умерла ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.73). Согласно ответа нотариуса ФИО6, после их смерти за оформлением наследственных прав никто не обращался.(л.д.111)

ФИО4 зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.91), факт проживания истца в спорном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ года установлено в судебном заседании показаниями свидетелей и главы администрации СП Иртюбякский с/с.

Согласно технического паспорта № <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, состоит из литера А- кухни(14,0 кв.м.), жилой комнаты(20,6 кв.м.) литера а- трех веранд( 11,5 кв.м., 24,7 кв.м., 6,6 кв.м.), а всего общей площадью 77,4 кв.м.(л.д.19-28)

Согласно уведомления Управления Росреестра РФ по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что права на жилой дом по вышеуказанному адресу ни за кем не зарегистрированы, обременений не имеется.(л.д.12).

На имя истца администрацией МР Кугарчинский район Республики Башкортостан выдана справка о том, что строительство жилого дома по адресу: Республика <адрес> проведено без нарушений строительных норм и правил, в соответствие с требованиями СНиП 2.07.01-89 «Строительные нормы и правила. Градостроительство, планировка и застройка городских и сельский поселений» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».(л.д.74)

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 ст. 2 ГрК РФ) предусматривает необходимость соотнесения законных интересов лиц, основанных в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений, обеспечивающих потребности общества в целом (часть 1 ст. 9 ГрК РФ).

Данный подход конкретизирован в части 1 ст. 34 ГрК РФ, согласно которому границы территориальных зон устанавливаются с учетом как функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, так и сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Кроме того, должна учитываться возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков. Вместе с тем безусловного сохранения правового режима существующего землепользования для земельных участков, чей вид разрешенного использования не соответствует градостроительному регламенту, названной нормой не предусмотрено. Согласование частных и публичных интересов обеспечивается возможностью эксплуатации таких земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 ст. 36 ГрК РФ).

Однако вышесказанное относится лишь к случаям, когда ранее возникшее использование объектов недвижимости сохраняется в неизменном виде. В случае же необходимости изменения параметров объектов капитального строительства (реконструкция) либо строительства новых объектов соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно.

Таким образом, указанная норма запрещает строительство или реконструкцию дома на участке с другим разрешенным видом использования.

Аналогичная норма закреплена также в п. 1 ст. 263 ГК РФ: собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Конституционный Суд РФ указал на необходимость установления соотношения норм Конституции РФ, регулирующих вопросы собственности, с нормами земельного и Градостроительного кодексов. Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 ноября 2003 года N 387-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение ее конституционных прав положениями статей 16, 20 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что право осуществлять строительство объектов недвижимого имущества, а также их перестройка и снос, ограничено необходимостью соблюдения не только строительных норм и правил, но и требований о назначении земельного участка, установленного вида использования территории. При этом право собственности на земельные участки ограничено - собственники могут ими владеть, пользоваться и распоряжаться только при условии, что реализация названных полномочий не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законные интересы иных лиц, то есть, в том числе, сочетается с нормами, в частности, градостроительного законодательства.

Согласно сведений из ЕГРП, установлено, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, земельный участок использован истцом по назначению.(л.д.10)

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Администрация с/п Иртюбякский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан до подачи ФИО4 искового заявления каких-либо действий в отношении спорного домовладения не предпринимала, на балансе СП и МР Кугарчинский район данный дом не числится(л.д.92,104)

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что с/п Иртюбякский с/с МР Кугарчинский район Республики Башкортостан предпринимались меры по содержанию данного жилого дома. Наоборот, именно истец несет бремя содержания имуществом.

ФИО4 и его супруга улучшили свои жилищные условия, благоустроили жилой дом, ведут себя добросовестно, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается справками об отсутствии задолженностей, открыто пользуются жилым домом и земельным участком более 15 лет.

При таких обстоятельствах, а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на названное имущество, для физического лица не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств суд считает необходимым признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости- жилой дом общей площадь. 77,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №<данные изъяты> общей площадью 4353 кв.м., расположенные по адресу <адрес>

Руководствуясь статьями 56,67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации сельского поселения Иртюбякский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приобретательной давности— УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадь. 77,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №<данные изъяты> общей площадью 4353 кв.м., расположенные по адресу <адрес>

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за ФИО3 на жилой дом общей площадь. 77,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №<данные изъяты> общей площадью 4353 кв.м., расположенные по адресу <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Кугарчинский межрайонной суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Д.Елькина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2019 года.