Решение № 2-412/2019 2-412/2019~М-399/2019 М-399/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-412/2019

Дело № 2-412/1-2018

УИД 32RS0018-01-2019-000467-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал и проживает в пгт. Красная Гора Брянской области, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к территории проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время учебы проживал в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время учебы проживал в <адрес><адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в пгт. Красная Гора без регистрации. В настоящее время является неработающим пенсионером по инвалидности. Отдел ПФ РФ в Красногорском муниципальном районе начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в размере 92 руб. 66 коп. (с учетом индексации 290 руб. 97 коп.) согласно п.4 ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с чем, он обратился к ответчику с требованием о выплате ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в полном объеме, на что получил отказ. Просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как лицу, проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года до 02.12.1995 года и обязать ответчика выплачивать денежную выплату в полном объеме в размере 872 рубля 98 копеек, предусмотренную п.4 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, суду пояснила, что истец прибыл в зону проживания с правом на отселение (пгт. Красная Гора) после 2 декабря 1995 года. При таких обстоятельствах, он считается вновь прибывшим, поэтому права на выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение истец в полном объеме не имеет.

Свидетель ФИО3 пояснил в судебном заседании, что ФИО1 он знает с детства, они учились вместе в школе, затем в с. Кокино. Ему известно, что ФИО4 после службы в Армии, в период с декабря 2002 года по январь 2003 года проживал в пгт. Красная Гора. Ему это известно, так как они продолжали общаться.

Свидетель ФИО5 пояснил в судебном заседании, что ФИО1 знает с детства, так как они соседи. Ему известно, что ФИО1 после Армии вернулся домой и в период с декабря 2002 года по январь 2003 года проживал в пгт. Красная Гора.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 277 руб. 98 коп., со ДД.ММ.ГГГГ – в размере 92 руб. 66 коп.

В период времени с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал в пгт. Красная Гора Брянской <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время обучения был зарегистрирован и проживал в <адрес> Брянской <адрес>, с 03.09.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ во время обучения был зарегистрирован и проживал в <адрес> Брянской <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.2002г. проходил службу в Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в пгт. Красная Гора без регистрации, что подтверждается удостоверением серии АН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной администрацией Брянской <адрес> (л.д.10), справкой администрации <адрес> Брянской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), справками ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» № и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, л.д.14, л.д.16), справкой администрации <адрес> Брянской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из военного билета истца серии АМ № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии (л.д.19).

Согласно паспорта на имя ФИО1 следует, что ФИО1 зарегистрирован в пгт. Красная Гора Брянской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.5-7).

Истец является пенсионером по инвалидности 3 группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 №, выданной бюро № филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России 10.01.2019 г. (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания в полном объеме, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно извещению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) (в Красногорском муниципальном районе) от 11.10.2019 г. №643410/19 следует, что ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающему пенсионеру как прибывшему в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года в размере 92 руб. 66 коп. (л.д.4).

При этом, ранее имеющееся у истца право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 277 рублей 98 коп., не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справки администрации Выгоничского района Брянской области от 06.11.2019 г. №7 следует, что ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 или со статьей 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Кокинской сельской администрации Выгоничского района Брянской области. По данным Брянского отделения № СБ РФ ФИО1 не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства (л.д.21).

Учитывая, что ФИО1 не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в полном объеме.

Проживание истца в период обучения в <адрес> Брянской <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в <адрес> Брянской <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также отсутствие сведений о регистрации истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне проживания с правом на отселение и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на получение радиационных выплат в повышенном размере к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания с 26.04.1986 года в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, и его заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение предусмотренной п.4 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в размере 277 рублей 98 копеек базового закона с учетом индексации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающему с 26 апреля 1986 года в размере 277 руб. 98 коп. базового закона с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров