Постановление № 5-655/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-655/2021

Дело №

УИД 26RS0№-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 марта 2021 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

при секретаре Булгаковой М.С.,

с участием:

представителя юридического лица ООО «Ставропольская МДС ПМК» -ФИО1 по доверенности,

ФИО2

представителя ФИО3 –ФИО4 по доверенности,

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ставропольская МДС ПМК», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 дата составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Ставропольская МДС ПМК».

Из протокола следует, что дата, в 18 часов 20 минут на <адрес> «З» <адрес>, ООО «Ставропольская МДС ПМК», не выполнило надлежащим образом ремонт крышки люка смотрового колодца, находившемся в непригодном для безопасности эксплуатации техническом состоянии, на которую совершил наезд водитель автомобиля Mitsubishi Padgero, рег. знак <***> ФИО2, в результате чего произошло её смещение и поднятие, в результате которого автомобиль получил механические повреждения, т.е. допустило нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, п. 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017, разд. 5 ГОСТ -3634-99.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Ставропольская МДС ПМК» возражала против привлечения к ответственности, пояснила, что они не несут ответственность за произошедшее, так как ливневые канализации по <адрес> не входят перечень объектов по муниципальному контракту № от дата.

В судебном заседании ФИО2 и представитель собственника автомобиля получившего повреждения ФИО3 – ФИО4 по доверенности, просили привлечь ООО «Ставропольская МДС ПМК» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО6 пояснила, что Участок сети дождевой канализации, проходящий в районе здания № «3» по <адрес>, не включен в состав имущества муниципальной казны <адрес> и не передано на баланс администрации района.

Вместе с тем, в ходе ежедневного объезда территории <адрес> дата, специалистами администрации района был установлен факт разрушения крышки люка смотрового колодца сети дождевой канализации в районе вышеуказанного строения. С целью предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровья граждан, а также их имуществу специалистами администрации района было установлено ограждение. Кроме того, в адрес подрядной организации, осуществляющей содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории <адрес> в рамках заключенного муниципального контракта № от дата, в телефонном режиме была доведена соответствующая информация.

При подготовке указанного контракта администрация района руководствовалась классификатором работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденным Приказом Минтранса России от дата № (далее - Классификатор).

В соответствии с п. в ч. 6 Классификатора в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов).

Согласно п. 5.2.7 ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.» не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения.

В судебное заседание ст. инспектор группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 не явился, причины суду неизвестны, ходатайств об отводе и об отложении не поступало

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы административного дела, считает, что в действиях юридического лица ООО «Ставропольская МДС ПМК», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что дата, в 18 часов 20 минут на <адрес> «З» <адрес>, ООО «Ставропольская МДС ПМК», не выполнило надлежащим образом ремонт крышки люка смотрового колодца, находившемся в непригодном для безопасности эксплуатации техническом состоянии, на которую совершил наезд водитель автомобиля Mitsubishi Padgero, рег. знак <***> ФИО2, в результате чего произошло её смещение и поднятие, в результате которого автомобиль получил механические повреждения, т.е. допустило нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, п. 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017, разд. 5 ГОСТ -3634-99.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Диспозицией статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Из материалов дела следует, что в ходе оформления дорожно-транспортного происшествия был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которого в районе дома возле здания №«3» по <адрес>, «сорвана, повреждена крышка люка», что является нарушением ГОСТ Р 50597-2017 года «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

дата, на имя заместителя главы <адрес>, руководителя комитета городского хозяйства администрации <адрес>, вынесено определение об истребовании сведений о должностном лице или организации, отвечающей за содержание и ремонт проезжей части дороги возле здания № «3» по <адрес>.

Согласно ответа главы <адрес> от дата №, имеющемуся в материалах дела указано что дата, специалистами администрации района, был установлен факт разрушения крышки люка смотрового колодца сети дождевой канализации в районе вышеуказанного строения. С целью предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровья граждан, а также их имуществу специалистами администрации района было установлено ограждение. Кроме того, в адрес подрядной организации, осуществляющей содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории <адрес>, в рамках заключенного муниципального контракта № от дата, в телефонном режиме была доведена соответствующая информация.

дата, подрядной организацией ООО «Ставропольская МДС ПМК» смотровой колодец был накрыт металлическим листом размером 100см. на 100 см., толщиной 7 мм. и закреплен штифтами. Данная конструкция была установлена как временная для предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации до момента изготовления металлического люка необходимого размера, соответствующего нормативным требованиям.

В судебном заседании установлено, что дата между <адрес> в лице главы администрации <адрес> ФИО7 и ООО «Ставропольская МДС ПМК», в лице генерального директора ФИО8-о. заключен муниципальный контракт № от дата с предметом контракта: выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории <адрес> в период с дата по дата.

Согласно приложению № к муниципальному контракту в перечень объектов по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории <адрес> в период с дата по дата входит <адрес> (от железнодорожного переезда до <адрес>).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, указанные нормы возлагают на лиц, ответственных за производство работ, обязанность обеспечивать безопасность дорожного движения в местах осуществления работ. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить соответствующее информирование участников движения.

Так, ООО «Ставропольская МДС ПМК» при выполнении работ по муниципальному контракту № от дата, обязано было принять меры по содержанию работ.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что юридическое лицо ООО «Ставропольская МДС ПМК», является ответственным за указанные в протоколе должностного лица факты необеспечения безопасности в дорожном движении.

Таким образом, ООО «Ставропольская МДС ПМК» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина ООО «Ставропольская МДС ПМК» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от дата, схемой места дорожно-транспортного происшествия, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии от дата, объяснением ФИО9, ответом о предоставлении информации <адрес> от дата №, копией муниципального контракта № от дата.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия ООО «Ставропольская МДС ПМК», суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Ставропольская МДС ПМК» судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.2.1, 2.2, 3.1, 4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Ставропольская МДС ПМК», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка Российской Федерации на реквизиты: УФК по <адрес> (УМВД России по городу Ставрополю), ИНН: <***>, КПП 263501001, БИК 010702101, ОКТМО 07701000, Р/С: 40№ в отделение Ставрополь Банка России УФК по СК, УИН: 18№. Вид платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 рабочих дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Лысенко